摘要:工信部發(fā)布《關于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》,切實加強新能源汽車安全管理,促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通知指出,重點對已售車輛、庫存車輛的防水保護、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機械部件和易損件開展安全隱患排查工作。
隨著科技的發(fā)展,汽車推動著經(jīng)濟和文明的快速增長,但大氣污染、能源枯竭等各種問題讓我們意識到了新能源的重要性。而新能源也逐漸成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。
在國家的大力倡導下,新能源汽車產(chǎn)銷將持續(xù)快速增長,市場規(guī)模將達萬億。預計2020年達到200萬輛。預計到2030年,我國新能源乘用車年銷量將突破1300萬輛;新能源大中型客車將成為客車銷售主力。2018-2030年間,新能源乘用車和新能源大中型客車帶來的市場空間將達13.9萬億元。為了跟上新能源汽車發(fā)展的步伐,預計在2030年新能源乘用車保有量在接近7000萬輛的情況下,其充電服務對應的市場空間在5100億元。
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2019年一季度,新能源汽車銷量27.42萬輛,同比增加95%;其中新能源乘用車銷量25.23萬輛,同比增加97.9%。雖然補貼下降超過此前預期,但是新能源汽車因為政府補助,產(chǎn)品力提升,雙積分政策增加供給等原因仍有望保持較快增長,預計全年新能源乘用車銷量140萬輛,同比增加33%,新能源汽車銷量166萬輛,同比增加32.5%。新能源汽車的火速發(fā)展離不開國家政策層面的大力支持。近幾年國家相繼推出了諸多政策,SMM在此整理了2018-2019年出 臺有關政策,供大家參考。
2018年
國務院辦公廳推進在電子商務與快遞物流方面加快使用新能源汽車
2018年1月23日,國務院辦公廳印發(fā)《關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢隽肆鶄€方面的政策措施。
一是強化制度創(chuàng)新,優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。簡化快遞業(yè)務經(jīng)營許可程序,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持政策,健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享制度,健全協(xié)同共治管理模式。
二是強化規(guī)劃引領,完善電子商務快遞物流基礎設施。統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務與快遞物流發(fā)展,構建適應電子商務發(fā)展的快遞物流服務體系,保障基礎設施建設用地;完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡布局,推動電子商務園區(qū)與快遞物流園區(qū)發(fā)展。
三是強化規(guī)范運營,優(yōu)化電子商務配送通行管理。推動各地從規(guī)范城市配送車輛運營入手,完善通行管理政策,對快遞服務車輛等城市配送車輛給予通行便利。
四是強化服務創(chuàng)新,提升快遞末端服務能力。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目,推廣智能投遞設施;促進快遞末端配送、服務資源有效組織和統(tǒng)籌利用,鼓勵集約化服務。
五是強化標準化智能化,提高協(xié)同運行效率。加強大數(shù)據(jù)、云計算、機器人等現(xiàn)代信息技術和裝備在電子商務與快遞物流領域應用,提高科技應用水平;加強快遞物流標準體系建設,鼓勵信息互聯(lián)互通;優(yōu)化資源配置,提升供應鏈協(xié)同效率。
六是強化綠色理念,發(fā)展綠色生態(tài)鏈。鼓勵電子商務企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應鏈綠色流程再造,促進資源集約;制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準;開展綠色包裝試點示范,培育綠色發(fā)展典型企業(yè);鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動。
2018年2月12日,工信部發(fā)布關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知。
本通知從2018年2月12日起實施,2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對應標準的0.7倍補貼,新能源貨車和專用車按0.4倍補貼,燃料電池汽車補貼標準不變。
2018年2月26日,工信部等七部聯(lián)合制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。
2018年后新能源汽車動力蓄電池將進入規(guī)?;艘郏A計到2020年累計將超過20萬噸,如果按70%可用于梯次利用,大約有累計6萬噸電池需要報廢處理。動力蓄電池退役后,如果處置不當,隨意丟棄,一方面會給社會帶來環(huán)境影響和安全隱患,另一方面也會造成資源浪費。因此工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局聯(lián)合制定了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。目的是為加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,推進資源綜合利用,保護環(huán)境和人體健康,保障安全,促進新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2018年5月16日,海南省政府發(fā)布《關于實行小客車保有量調(diào)控管理的通告》,加快新能源汽車推廣。自2018年8月1日0時起,按照公開、公平、公正的原則,對本省小客車實行增量配額指標管理。單位或個人申請辦理小客車注冊、轉移及遷入變更登記的,應按照有關調(diào)控規(guī)定申請取得本省小客車指標證明文件。新能源小客車增量指標通過排號方式取得,其它小客車增量指標通過搖號或競價方式取得。
2018年6月14日,廣東省人民政府發(fā)布《關于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。2018年起,珠三角地區(qū)每年更新或新增的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車,粵東西北地區(qū)不低于50%且逐年提高10個百分點;珠三角地區(qū)每年更新或新增的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車,力爭到2020年新能源汽車占比達90%以上。
2018年6月19日,工信部等四部委要求進口汽車報送燃料消耗量與新能源汽車積分數(shù)據(jù)并發(fā)布了《關于做好平行進口汽車燃料消耗量與新能源汽車積分數(shù)據(jù)報送工作的通知》(以下簡稱“通知”)。從2018年1月1日起進口的乘用車產(chǎn)品,凡屬于報送范圍內(nèi)的,應當按要求報送。
2018年6月28日,國家發(fā)展改革委商務部聯(lián)合發(fā)布《2018年版外商投資準入特別管理措施(負面清單)》取消專用車、新能源汽車外資股比限制。自2018年7月28日起施行。負面清單明確:汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。
2018年7月2日,工業(yè)和信息化部 、商務部、 海關總署、 市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布了2017年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。2017年度,中國境內(nèi)130家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進口乘用車2469.29萬輛(含新能源乘用車,不含出口乘用車,下同),行業(yè)平均整車整備質量為1438公斤,平均燃料消耗量實際值為6.05升/100公里,燃料消耗量正積分為1238.14萬分,燃料消耗量負積分為168.90萬分,新能源汽車正積分為179.32萬分。
2018年7月3日,國務院印發(fā)了《關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》,推廣使用新能源汽車。2020年底前,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車100萬輛以上。2019年7月1日起,重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標準,推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。
2018年7月4日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了關于就《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的公告(以下簡稱“公告”)。公告中表示,支持社會資本和具有較強技術能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關鍵零部件,先進制造裝備,動力電池回收利用技術及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領域。
2019年
2019年1月9日,上海市發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》的要求,規(guī)范新能源汽車的發(fā)展。相關操作流程主要分為三步:
一是新能源汽車生產(chǎn)廠商及車型申請。
二是車型完成申請后,新能源汽車生產(chǎn)廠商可通過上海市新能源汽車管理系統(tǒng)申請上海市新能源汽車產(chǎn)品信息確認憑證,每車一張。
三是補助資金申請。
為支持新能源汽車行業(yè)高質量發(fā)展,2019年3月27日,財政部發(fā)布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。本通知從2019年3月26日起實施,2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間,符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛,按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)對應標準的0.1倍補貼,符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。
2019年6月18日,工信部發(fā)布《關于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》,切實加強新能源汽車安全管理,促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通知指出,重點對已售車輛、庫存車輛的防水保護、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機械部件和易損件開展安全隱患排查工作。同時,企業(yè)應當檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)功能是否符合國家標準要求,確保企業(yè)監(jiān)控平臺應當落實7×24小時全天值班制度,設置故障處理聯(lián)系人。并要求各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)于2019年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作,形成書面報告。
2019年7月9日,工信部明確2021-2023年新能源汽車積分比例要求,加快汽車工業(yè)轉型升級。征求意見稿主要作了五項修改:
1、修改了傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍。
2、更新了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計算方法。
3、完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導和積分靈活性措施。
4、更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠。
5、將《積分辦法》中“質檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。
2019年8月30日,深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》(征求意見稿) ,規(guī)范新能源汽車推廣應用財政專項資金管理。征求意見稿顯示,在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車,在獲得國家車輛購置補貼后,可按要求申領深圳市車輛購置補貼。
隨著科技的發(fā)展,汽車推動著經(jīng)濟和文明的快速增長,但大氣污染、能源枯竭等各種問題讓我們意識到了新能源的重要性。而新能源也逐漸成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。
在國家的大力倡導下,新能源汽車產(chǎn)銷將持續(xù)快速增長,市場規(guī)模將達萬億。預計2020年達到200萬輛。預計到2030年,我國新能源乘用車年銷量將突破1300萬輛;新能源大中型客車將成為客車銷售主力。2018-2030年間,新能源乘用車和新能源大中型客車帶來的市場空間將達13.9萬億元。為了跟上新能源汽車發(fā)展的步伐,預計在2030年新能源乘用車保有量在接近7000萬輛的情況下,其充電服務對應的市場空間在5100億元。
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縱觀全球,新能源汽車銷量在不斷增長,2018年,中國新能源汽車銷量為124.73萬輛,同比增速為62.46%。新能源汽車銷量領先的主要原因是新能源乘用車銷量強勢增長,尤其是插電混動車型銷量超預期。
2019年一季度,新能源汽車銷量27.42萬輛,同比增加95%;其中新能源乘用車銷量25.23萬輛,同比增加97.9%。雖然補貼下降超過此前預期,但是新能源汽車因為政府補助,產(chǎn)品力提升,雙積分政策增加供給等原因仍有望保持較快增長,預計全年新能源乘用車銷量140萬輛,同比增加33%,新能源汽車銷量166萬輛,同比增加32.5%。新能源汽車的火速發(fā)展離不開國家政策層面的大力支持。近幾年國家相繼推出了諸多政策,SMM在此整理了2018-2019年出 臺有關政策,供大家參考。
2018年
國務院辦公廳推進在電子商務與快遞物流方面加快使用新能源汽車
2018年1月23日,國務院辦公廳印發(fā)《關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢隽肆鶄€方面的政策措施。
一是強化制度創(chuàng)新,優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。簡化快遞業(yè)務經(jīng)營許可程序,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持政策,健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享制度,健全協(xié)同共治管理模式。
二是強化規(guī)劃引領,完善電子商務快遞物流基礎設施。統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務與快遞物流發(fā)展,構建適應電子商務發(fā)展的快遞物流服務體系,保障基礎設施建設用地;完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡布局,推動電子商務園區(qū)與快遞物流園區(qū)發(fā)展。
三是強化規(guī)范運營,優(yōu)化電子商務配送通行管理。推動各地從規(guī)范城市配送車輛運營入手,完善通行管理政策,對快遞服務車輛等城市配送車輛給予通行便利。
四是強化服務創(chuàng)新,提升快遞末端服務能力。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目,推廣智能投遞設施;促進快遞末端配送、服務資源有效組織和統(tǒng)籌利用,鼓勵集約化服務。
五是強化標準化智能化,提高協(xié)同運行效率。加強大數(shù)據(jù)、云計算、機器人等現(xiàn)代信息技術和裝備在電子商務與快遞物流領域應用,提高科技應用水平;加強快遞物流標準體系建設,鼓勵信息互聯(lián)互通;優(yōu)化資源配置,提升供應鏈協(xié)同效率。
六是強化綠色理念,發(fā)展綠色生態(tài)鏈。鼓勵電子商務企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應鏈綠色流程再造,促進資源集約;制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準;開展綠色包裝試點示范,培育綠色發(fā)展典型企業(yè);鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動。
2018年2月12日,工信部發(fā)布關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知。
本通知從2018年2月12日起實施,2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對應標準的0.7倍補貼,新能源貨車和專用車按0.4倍補貼,燃料電池汽車補貼標準不變。
2018年2月26日,工信部等七部聯(lián)合制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。
2018年后新能源汽車動力蓄電池將進入規(guī)?;艘郏A計到2020年累計將超過20萬噸,如果按70%可用于梯次利用,大約有累計6萬噸電池需要報廢處理。動力蓄電池退役后,如果處置不當,隨意丟棄,一方面會給社會帶來環(huán)境影響和安全隱患,另一方面也會造成資源浪費。因此工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局聯(lián)合制定了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。目的是為加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,推進資源綜合利用,保護環(huán)境和人體健康,保障安全,促進新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2018年5月16日,海南省政府發(fā)布《關于實行小客車保有量調(diào)控管理的通告》,加快新能源汽車推廣。自2018年8月1日0時起,按照公開、公平、公正的原則,對本省小客車實行增量配額指標管理。單位或個人申請辦理小客車注冊、轉移及遷入變更登記的,應按照有關調(diào)控規(guī)定申請取得本省小客車指標證明文件。新能源小客車增量指標通過排號方式取得,其它小客車增量指標通過搖號或競價方式取得。
2018年6月14日,廣東省人民政府發(fā)布《關于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。2018年起,珠三角地區(qū)每年更新或新增的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車,粵東西北地區(qū)不低于50%且逐年提高10個百分點;珠三角地區(qū)每年更新或新增的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車,力爭到2020年新能源汽車占比達90%以上。
2018年6月19日,工信部等四部委要求進口汽車報送燃料消耗量與新能源汽車積分數(shù)據(jù)并發(fā)布了《關于做好平行進口汽車燃料消耗量與新能源汽車積分數(shù)據(jù)報送工作的通知》(以下簡稱“通知”)。從2018年1月1日起進口的乘用車產(chǎn)品,凡屬于報送范圍內(nèi)的,應當按要求報送。
2018年6月28日,國家發(fā)展改革委商務部聯(lián)合發(fā)布《2018年版外商投資準入特別管理措施(負面清單)》取消專用車、新能源汽車外資股比限制。自2018年7月28日起施行。負面清單明確:汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。
2018年7月2日,工業(yè)和信息化部 、商務部、 海關總署、 市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布了2017年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。2017年度,中國境內(nèi)130家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進口乘用車2469.29萬輛(含新能源乘用車,不含出口乘用車,下同),行業(yè)平均整車整備質量為1438公斤,平均燃料消耗量實際值為6.05升/100公里,燃料消耗量正積分為1238.14萬分,燃料消耗量負積分為168.90萬分,新能源汽車正積分為179.32萬分。
2018年7月3日,國務院印發(fā)了《關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》,推廣使用新能源汽車。2020年底前,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車100萬輛以上。2019年7月1日起,重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標準,推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。
2018年7月4日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了關于就《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的公告(以下簡稱“公告”)。公告中表示,支持社會資本和具有較強技術能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關鍵零部件,先進制造裝備,動力電池回收利用技術及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領域。
2019年
2019年1月9日,上海市發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》的要求,規(guī)范新能源汽車的發(fā)展。相關操作流程主要分為三步:
一是新能源汽車生產(chǎn)廠商及車型申請。
二是車型完成申請后,新能源汽車生產(chǎn)廠商可通過上海市新能源汽車管理系統(tǒng)申請上海市新能源汽車產(chǎn)品信息確認憑證,每車一張。
三是補助資金申請。
為支持新能源汽車行業(yè)高質量發(fā)展,2019年3月27日,財政部發(fā)布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。本通知從2019年3月26日起實施,2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間,符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛,按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)對應標準的0.1倍補貼,符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。
2019年6月18日,工信部發(fā)布《關于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》,切實加強新能源汽車安全管理,促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通知指出,重點對已售車輛、庫存車輛的防水保護、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機械部件和易損件開展安全隱患排查工作。同時,企業(yè)應當檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)功能是否符合國家標準要求,確保企業(yè)監(jiān)控平臺應當落實7×24小時全天值班制度,設置故障處理聯(lián)系人。并要求各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)于2019年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作,形成書面報告。
2019年7月9日,工信部明確2021-2023年新能源汽車積分比例要求,加快汽車工業(yè)轉型升級。征求意見稿主要作了五項修改:
1、修改了傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍。
2、更新了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計算方法。
3、完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導和積分靈活性措施。
4、更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠。
5、將《積分辦法》中“質檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。
2019年8月30日,深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》(征求意見稿) ,規(guī)范新能源汽車推廣應用財政專項資金管理。征求意見稿顯示,在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車,在獲得國家車輛購置補貼后,可按要求申領深圳市車輛購置補貼。