最近,為進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),工信部對(duì)《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)進(jìn)行了修訂,形成《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》(以下簡(jiǎn)稱《2018年本規(guī)范》)和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2018年本)》(以下簡(jiǎn)稱《2018年本暫行管理辦法》),新版政策將于2019年2月15日起正式施行。
記者對(duì)新舊兩個(gè)版本的文件做了對(duì)比,梳理出幾點(diǎn)不同:
第一,不再?gòu)?qiáng)調(diào)規(guī)模,要求提升技術(shù)。根據(jù)《規(guī)范》,企業(yè)應(yīng)滿足多項(xiàng)規(guī)模要求:電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí);正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸;負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于2000噸;隔膜年產(chǎn)能不低于2000萬(wàn)平方米;電解液年產(chǎn)能不低于2000噸,電解質(zhì)產(chǎn)能不低于500噸。
《2018年本規(guī)范》取消了對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的相關(guān)要求,而是針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)指標(biāo)提出了要求,主要包括兩點(diǎn):一是應(yīng)具有電池正負(fù)極材料鐵、鋅、銅等金屬有害雜質(zhì)檢測(cè)能力,檢測(cè)精度由不低于1ppm,精確到不低于10ppb,要求提高了100倍;二是規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%。
值得注意的是,《2018年本規(guī)范》不再要求企業(yè)必須具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心,改為鼓勵(lì)企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。
相較而言,《2018年本規(guī)范》增加了智能制造和綠色制造的相關(guān)規(guī)定。在智能制造方面,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展智能制造,降低運(yùn)營(yíng)成本,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品不良品率,提高能源利用率;在綠色制造方面則特別提出,鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈,建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系,促進(jìn)供應(yīng)鏈中的利益相關(guān)方遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立廢棄鋰離子電池回收處理體系。
《暫行辦法》規(guī)定,整改不合格或者發(fā)生重大質(zhì)量事故以及停產(chǎn)超過(guò)1年的,工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。撤銷公告資格的企業(yè),經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告申請(qǐng)。而《2018年本暫行辦法》則規(guī)定,被撤銷公告企業(yè)的重新申報(bào)材料將在兩年內(nèi)不予受理。
此外,《暫行辦法》規(guī)定工信部組織或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報(bào)并責(zé)令其予以整改;一年之內(nèi)連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè),視為不能保持《規(guī)范條件》要求?!?018年本暫行辦法》則取消了其中“一年之內(nèi)”的時(shí)間限制。
根據(jù)《2018年本暫行辦法》,工信部負(fù)責(zé)全國(guó)鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作,組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示及公告,發(fā)布鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)申報(bào)時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量應(yīng)不低于實(shí)際產(chǎn)能的50%。同時(shí)也要求,企業(yè)嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)水平低的鋰離子電池(含配套)項(xiàng)目。對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定組織論證,論證通過(guò)可予以實(shí)施。
行業(yè)人士表示,新政的實(shí)施簡(jiǎn)化了對(duì)鋰離子電池四大材料企業(yè)的產(chǎn)能和工藝技術(shù)參數(shù)要求,將技術(shù)主導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步歸還給企業(yè),與此同時(shí)一些技術(shù)不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能也將逐漸被市場(chǎng)淘汰。而針對(duì)鋰離子電池的上游材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)提高,無(wú)疑也將對(duì)包括新能源車(chē)用動(dòng)力電池在內(nèi)的相關(guān)鋰電原材料質(zhì)量提升有著重要意義。
記者對(duì)新舊兩個(gè)版本的文件做了對(duì)比,梳理出幾點(diǎn)不同:
第一,不再?gòu)?qiáng)調(diào)規(guī)模,要求提升技術(shù)。根據(jù)《規(guī)范》,企業(yè)應(yīng)滿足多項(xiàng)規(guī)模要求:電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí);正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸;負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于2000噸;隔膜年產(chǎn)能不低于2000萬(wàn)平方米;電解液年產(chǎn)能不低于2000噸,電解質(zhì)產(chǎn)能不低于500噸。
《2018年本規(guī)范》取消了對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的相關(guān)要求,而是針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)指標(biāo)提出了要求,主要包括兩點(diǎn):一是應(yīng)具有電池正負(fù)極材料鐵、鋅、銅等金屬有害雜質(zhì)檢測(cè)能力,檢測(cè)精度由不低于1ppm,精確到不低于10ppb,要求提高了100倍;二是規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%。
值得注意的是,《2018年本規(guī)范》不再要求企業(yè)必須具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心,改為鼓勵(lì)企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。
相較而言,《2018年本規(guī)范》增加了智能制造和綠色制造的相關(guān)規(guī)定。在智能制造方面,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展智能制造,降低運(yùn)營(yíng)成本,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品不良品率,提高能源利用率;在綠色制造方面則特別提出,鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈,建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系,促進(jìn)供應(yīng)鏈中的利益相關(guān)方遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立廢棄鋰離子電池回收處理體系。
《暫行辦法》規(guī)定,整改不合格或者發(fā)生重大質(zhì)量事故以及停產(chǎn)超過(guò)1年的,工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。撤銷公告資格的企業(yè),經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告申請(qǐng)。而《2018年本暫行辦法》則規(guī)定,被撤銷公告企業(yè)的重新申報(bào)材料將在兩年內(nèi)不予受理。
此外,《暫行辦法》規(guī)定工信部組織或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報(bào)并責(zé)令其予以整改;一年之內(nèi)連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè),視為不能保持《規(guī)范條件》要求?!?018年本暫行辦法》則取消了其中“一年之內(nèi)”的時(shí)間限制。
根據(jù)《2018年本暫行辦法》,工信部負(fù)責(zé)全國(guó)鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作,組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示及公告,發(fā)布鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)申報(bào)時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量應(yīng)不低于實(shí)際產(chǎn)能的50%。同時(shí)也要求,企業(yè)嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)水平低的鋰離子電池(含配套)項(xiàng)目。對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定組織論證,論證通過(guò)可予以實(shí)施。
行業(yè)人士表示,新政的實(shí)施簡(jiǎn)化了對(duì)鋰離子電池四大材料企業(yè)的產(chǎn)能和工藝技術(shù)參數(shù)要求,將技術(shù)主導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步歸還給企業(yè),與此同時(shí)一些技術(shù)不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能也將逐漸被市場(chǎng)淘汰。而針對(duì)鋰離子電池的上游材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)提高,無(wú)疑也將對(duì)包括新能源車(chē)用動(dòng)力電池在內(nèi)的相關(guān)鋰電原材料質(zhì)量提升有著重要意義。