以色列的新能源戰(zhàn)略比較成功。以色列注重能源立法、推進(jìn)能源多元化、大力開發(fā)新能源、研發(fā)高新技術(shù)、扶持能源產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，在全球形成了獨(dú)具特色的能源政策。而且，以色列以發(fā)達(dá)的高科技為依托,以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo), 走出能源多元化的可持續(xù)發(fā)展之路。

2018年底——12月24日，國際油價(jià)下跌，再創(chuàng)新低，WTI下跌6.38%，報(bào)42.68美元/桶；布倫特下跌6.19%，至50.49美元/桶。其實(shí)，自去年十月初至今，國際油價(jià)下跌了個(gè)30%以上。在汽車用戶歡呼低油價(jià)時(shí)，社會(huì)上出現(xiàn)了對(duì)新能源前景存疑的看法。低油價(jià)給一些人以錯(cuò)覺和誤判，以為這種局面會(huì)長期維持下去，認(rèn)為應(yīng)該放慢新能源的開發(fā)步伐，極端的觀點(diǎn)甚至主張暫時(shí)停止新能源的開發(fā)。

所謂新能源，也稱非常規(guī)能源，指的是傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。太陽能、核能、風(fēng)能、地?zé)?、可燃冰等海洋能、生物質(zhì)能源等都是新能源。傳統(tǒng)能源則包括石油、煤炭等。本文所涉及油價(jià)，主要是指WTI原油和布倫特原油的市場價(jià)格。

首先，油價(jià)是有周期性的，時(shí)低時(shí)高。

迄今為止，人類經(jīng)歷過兩輪完整的石油價(jià)格周期：第一輪是1950-1985年，時(shí)長35年，高點(diǎn)在1980年，其中，價(jià)格的大幅波動(dòng)發(fā)生在1971-1986年間；第二輪為1986-2016年，時(shí)長30年，高點(diǎn)在2011年，其中，價(jià)格的大幅波動(dòng)在1999-2016年間。在這兩輪大周期中，價(jià)格大起大落的時(shí)長，分別為15年和17年。

自1980年開始，新能源成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)槟且荒暧蛢r(jià)處于高點(diǎn)；2004年，油價(jià)開始出現(xiàn)歷史性的上升，在高油價(jià)的沖擊下，我國乃至全球再一次重視新能源的開發(fā)與利用，采取了一系列措施，也涌現(xiàn)出來一批新能源企業(yè)。因此，不少人認(rèn)為，在一定程度上，新能源的開發(fā)是高油價(jià)“逼迫”的結(jié)果。

事實(shí)證明，人們往往太過功利，油價(jià)上漲時(shí)就“臨時(shí)抱佛腳”，加快開發(fā)新能源；油價(jià)下跌時(shí)立刻看輕新能源，甚至視之如敝帚。尤其是自2014年以來，隨著油價(jià)的下跌，加之新能源開發(fā)方面遇到困難，人們開始調(diào)整了對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和信心，新能源產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重的影響。海大集團(tuán)等一些新能源公司破產(chǎn)，深圳沃瑪特、珠海銀隆等新能源公司開始面臨資金周轉(zhuǎn)困難等問題，甚至存在破產(chǎn)的可能性。

隨著油價(jià)的持續(xù)下跌，如果我們不改變功利思想，不學(xué)會(huì)未雨綢繆，那么，預(yù)計(jì)新能源的發(fā)展未來更加困難?？墒?，當(dāng)?shù)陀蛢r(jià)周期結(jié)束了，將來油價(jià)上漲怎么辦呢？比如，2018年12月26日，油價(jià)就在前一天的基礎(chǔ)上上漲10%；2019年1月4日，WTI就沖高到了48.31美元/桶。誰能夠確保，未來油價(jià)不會(huì)再創(chuàng)歷史的新高！

第二、新能源是人類的未來，趨勢明顯。

新能源的發(fā)展，是世界上都已經(jīng)認(rèn)可的方向，它是未來能源發(fā)展的趨勢和主角。杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》中指出，新能源和通信技術(shù)是第三次工業(yè)革命的標(biāo)志。麥肯錫分析，決定未來20年的技術(shù)有12項(xiàng)，其中，涉及能源領(lǐng)域的就有3項(xiàng)：可再生能源、儲(chǔ)能技術(shù)和非常規(guī)油氣勘探技術(shù)。即使石油再用200年，它終究還是不可再生的資源，而且，石油儲(chǔ)采比目前正在遞減。除此之外，傳統(tǒng)能源對(duì)環(huán)境的污染已是不爭的事實(shí)。新能源關(guān)系到環(huán)境的持續(xù)保護(hù)和資源的節(jié)省。2015年，中國簽署了巴黎氣候協(xié)議，習(xí)主席也提出了綠水青山就是金山銀山的重要論斷。新能源對(duì)環(huán)境保護(hù)的巨大作用是不言而喻的。

第三、新能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“彎道超車”的機(jī)遇。

能源的獨(dú)立，不僅僅是一個(gè)國家擁有獨(dú)立自主性的基礎(chǔ)，更是一個(gè)國家走向富強(qiáng)的很重要的一步，而這也包括新能源。從未來的角度來說，在一定程度上，控制了新能源也意味著控制了未來工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展新能源對(duì)于中國這樣的石油資源不足的國家尤其重要，因?yàn)槲覈壳?0%的石油依賴進(jìn)口，一旦外部市場出現(xiàn)波動(dòng)，中國就會(huì)付出沉重的代價(jià)。

雖然頁巖油不在新能源行列，但是，美國開發(fā)頁巖油的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。憑著頁巖油技術(shù)上的突破，美國成功轉(zhuǎn)型，從一個(gè)石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭统隹趪?，做到了能源?dú)立。

法國曾把能源轉(zhuǎn)型確定為國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在使用新能源來替代對(duì)化石能源的依賴。由于石油的匱乏，法國曾經(jīng)依賴從中東等地進(jìn)口石油。但二戰(zhàn)之后，法國在中東的影響力逐漸被美俄所取代，因此，對(duì)油價(jià)沒有話語權(quán)。同時(shí)，中東地區(qū)局勢日漸失控，未來石油供應(yīng)的穩(wěn)定性堪憂。而且，石油都是以美元定價(jià)和結(jié)算，而不是歐元。這和法國傳統(tǒng)的獨(dú)立外交背道而馳。因此，法國有計(jì)劃地加大了核能在其能源構(gòu)成中的比重，核能約為70%。但福島核電站事故之后，全球都掀起了反核電的浪潮，法國也無可奈何地做出調(diào)整。之后，法國政府調(diào)整政策，增加燃油稅，希望民眾能從汽油的使用轉(zhuǎn)去新能源的使用。隨著油價(jià)的增高，法國人不買賬，開始抗議。加上其它勢力暗中攛掇，法國不得不放棄燃油稅的增加。由此可見，雖然法國在能源轉(zhuǎn)型階段作出了努力，但是，一系列失敗的決策使其戰(zhàn)略適得其反。

以色列的新能源戰(zhàn)略比較成功。以色列注重能源立法、推進(jìn)能源多元化、大力開發(fā)新能源、研發(fā)高新技術(shù)、扶持能源產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，在全球形成了獨(dú)具特色的能源政策。而且，以色列以發(fā)達(dá)的高科技為依托,以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo), 走出能源多元化的可持續(xù)發(fā)展之路。

第四、新能源對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也不可忽視。在經(jīng)濟(jì)下行，GDP的增長需要拉力的情況下，新能源的投資、開發(fā)和利用會(huì)起到重要的作用。

整體上來說，我國近年來十分重視新能源。截至2017年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.5億千瓦，同比增長14%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)約占全部電力裝機(jī)的36.6%，同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；2018年前三季度，我國可再生能源累計(jì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.06億千瓦，同比增長12%。中國新能源行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道。

我國發(fā)展新能源的政策也很充分。國家能源局《2018年能源工作指導(dǎo)意見》，提出要加快能源綠色發(fā)展，非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右。2018年11月15日，國家發(fā)改委下發(fā)的《可再生能源電力配額及考核辦法（第三次征求意見稿）》，明確以“綠證”的方式保障可再生能源的消納，提速有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年11月底，發(fā)改委、能源局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》提出，到2020年，基本上解決清潔能源消納問題。

但是，中國新能源的發(fā)展也面臨著很多困難。主要在技術(shù)與配套設(shè)施方面。新能源技術(shù)（包括開發(fā)、利用、儲(chǔ)存技術(shù)）上的突破，將是新能源成功開發(fā)利用的核心，也是未來能否做到能源獨(dú)立自主的關(guān)鍵。以新能源汽車為例，存在著續(xù)航問題、冬天電池不耐用問題、大規(guī)模集中充電場所普及問題等。

我國新能源行業(yè)的集中比較優(yōu)勢，也尚未建立起來，規(guī)模效應(yīng)尚未得到發(fā)揮，不像傳統(tǒng)能源那樣具有規(guī)模和競爭力。這需要通過市場競爭的形式得以實(shí)現(xiàn)。美國頁巖油企業(yè)發(fā)展過程提供了借鑒。當(dāng)中東降低油價(jià)以打壓美國頁巖油的時(shí)候，美國一些競爭力較差的頁巖油公司倒閉。隨著油價(jià)的回升，技術(shù)獲得突破后，那些活下來的企業(yè)就在市場上擁有越來越大的份額，企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢就逐漸形成。隨著油價(jià)的下跌，我國的一些小型新能源企業(yè)面臨出局，市場將重新洗牌，少數(shù)具有核心競爭力的新能源企業(yè)將會(huì)脫穎而出，形成規(guī)模效應(yīng)和影響力。

總之，新能源的發(fā)展非一日之功，卻是長久之計(jì)，絕對(duì)是未來的趨勢。誰能抓住機(jī)會(huì)，誰就可以占有未來優(yōu)勢。因此，不能因?yàn)橛蛢r(jià)走低而忽視新能源的投入、開發(fā)、利用。旱則資舟，水則資車。越是別人不在意之時(shí)，也許就越是我們彎道超車，贏取未來的機(jī)會(huì)。