西班牙政府已通過新的管理架構(gòu)，大幅限縮地面(Ground)太陽能裝置補(bǔ)助，在該架構(gòu)正式立法后，估計(jì)地面太陽能安裝量將會(huì)因此大跌45%，并進(jìn)而重創(chuàng)該國投資人未來投資意愿，該國的幾家太陽能廠皆為此憂心忡忡，認(rèn)為未來幾年西班牙太陽能產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入急凍狀態(tài)。

    西班牙太陽光電工業(yè)同業(yè)(AsociaciondelaIndustriaFotovoltaica；ASIF)發(fā)言人TomasDiaz表示，新的地面安裝計(jì)劃很可能會(huì)因新通過的管理架構(gòu)而面臨全數(shù)凍結(jié)命運(yùn)。Diaz也指出，其實(shí)在2009年就已經(jīng)有不少投資案胎死腹中，這主要是因?yàn)殂y行在政府法規(guī)方向尚不確定情況下不愿借款，而這對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)便會(huì)造成沖擊。

    就數(shù)字來看，Diaz所言非虛，西班牙太陽能產(chǎn)業(yè)投資在這2年的確有大幅減少情況，與2008年2,700百萬瓦(MWp)的單年安裝量相比，2009、2010年各別安裝量都還沒超過100MWp，之間相差著實(shí)懸殊。除了投資量大減外，因?yàn)樵S多公司紛紛選擇外移，這也導(dǎo)致西班牙當(dāng)?shù)厥ゼs7.5萬份工作。

    西班牙政府預(yù)計(jì)在11月中旬或下旬就會(huì)將通過管制架構(gòu)，使其正式具有法律效力。此舉與西班牙財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重不無關(guān)系。再生能源補(bǔ)補(bǔ)助光在2009年就有62億歐元之多，當(dāng)中有30億歐元就是用來補(bǔ)助太陽能產(chǎn)業(yè)，由于負(fù)擔(dān)過于沈重，西班牙政府遂也決定大幅裁減相關(guān)補(bǔ)助。

    不過即使如此，其實(shí)之前西班牙的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)程度，目前太陽能總安裝量已達(dá)3,800MWp，這已接近該國2020年要達(dá)到8,673MWp目標(biāo)的一半。且就2010年上半來說，西班牙有39%的電力來源都是再生能源，這與西班牙2020年要達(dá)到47%用電都來自再生能源的目標(biāo)已相當(dāng)接近。

    雖然認(rèn)為地面太陽能設(shè)備計(jì)劃很可能會(huì)因?yàn)樾路ù笫苡绊懀贿^Diaz認(rèn)為新法實(shí)施后屋頂(Roof-top)太陽能設(shè)備應(yīng)還是能有獲利空間，他也預(yù)估2011年屋頂太陽能設(shè)備計(jì)劃仍會(huì)有明顯成長。

    2010年西班牙屋頂太陽能設(shè)備安裝量應(yīng)能有35MWp，不過在仍是有利可圖的情況下，2011年、2012年安裝量應(yīng)能各別沖到250MWp和260MWp。而在地面太陽能設(shè)備經(jīng)過幾年再見大幅下滑后，Diaz認(rèn)為到時(shí)西班牙的地面太陽能計(jì)劃應(yīng)也能重現(xiàn)生機(jī)。

    只是西班牙的投資業(yè)者可能等不了那么久了。目前已有不少公司都決定移往海外，畢竟以這些公司既有的知識(shí)與技術(shù)來看，他們即使到了海外也仍具有一定優(yōu)勢。這些公司很可能會(huì)前往意大利、法國、德國、東歐以及美國，畢竟這些國家的地面太陽能市場都還有不少發(fā)展空間。與西班牙2010年太陽能安裝量100MWp的預(yù)測值相比，法、義、德分別可望達(dá)到500MWp、1,500MWp、7,000MWp。

    ASIF目前仍持續(xù)對(duì)西班牙政府施加壓力，希望政府能回心轉(zhuǎn)意。綠色和平組織(Greenpeace)也嚴(yán)加批判西班牙政府，認(rèn)為該國決定減少補(bǔ)助的作法大錯(cuò)特錯(cuò)，因?yàn)檫@不但會(huì)大幅減緩西班牙太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，就業(yè)機(jī)會(huì)、減碳好處等也都會(huì)隨著廠商外移跟著流往他國。