日前，2018中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇在天津舉行。論壇上，多位相關(guān)政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人向大家分享了有關(guān)電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)、智能汽車(chē)方面的政策及技術(shù)等動(dòng)態(tài)信息。從中，或許可以窺出未來(lái)新能源行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

工信部計(jì)劃開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行

在論壇上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)瞿國(guó)春進(jìn)行了主題演講。他表示， 新能源發(fā)展已經(jīng)從培育期到達(dá)成長(zhǎng)期，具備一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成自主可控的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。但是基礎(chǔ)還不牢固，安全問(wèn)題不容忽視。

面對(duì)新能源已經(jīng)進(jìn)入爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，工信部將重點(diǎn)進(jìn)行以下幾方面的工作。

一是深入做好雙積分制度的實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)政策實(shí)施情況的監(jiān)督管理，加快完善經(jīng)濟(jì)管理的措施，明確下一階段積分管理制度，新能源汽車(chē)積分技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容，爭(zhēng)取及早對(duì)外公布，為行業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。

二是要完善扶持的政策體系，配合有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持財(cái)政資金扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向，完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)地方的優(yōu)惠政策，從過(guò)去的購(gòu)買(mǎi)鼓勵(lì)向鼓勵(lì)使用的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)新能源汽車(chē)金融信貸、保險(xiǎn)租賃、維修保養(yǎng)、二手車(chē)交易等服務(wù)體系建設(shè)。

三是開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行，選取政府有積極性和燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)開(kāi)展推廣應(yīng)用示范，打通產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善標(biāo)準(zhǔn)與體系。

四是要加強(qiáng)新能源汽車(chē)的安全管理，會(huì)同相關(guān)部門(mén)要完善新能源汽車(chē)安全運(yùn)行的監(jiān)管體系，推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度制定，加大對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查的力度，切實(shí)提升產(chǎn)品安全性能。

瞿國(guó)春強(qiáng)調(diào)，安全性是新能源汽車(chē)發(fā)展必須保持的底線，希望全行業(yè)的所有參與者要能夠認(rèn)真的對(duì)待。

瞿國(guó)春還表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是搶占汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)由大變強(qiáng)的重大突破口，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

對(duì)此，將相應(yīng)加強(qiáng)高精度定位的自主研發(fā)；完善法規(guī)體系；組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研究；增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)參與度；加快推進(jìn)道路測(cè)試；進(jìn)行道路智能化改造。他還提出將在雄安新區(qū)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的示范應(yīng)用。

科技部首度披露氫燃料技術(shù)路線圖

科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)續(xù)超前表示，當(dāng)前中國(guó)新能源汽車(chē)的關(guān)鍵零部件以及產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得了一系列新的進(jìn)展，動(dòng)力電池的關(guān)鍵材料國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程在不斷加快，性能指標(biāo)逐步提升，成本明顯降低，單體電池包管理系統(tǒng)等方面的技術(shù)安全指標(biāo)也在全面推進(jìn)。

但在動(dòng)力電池領(lǐng)域仍然欠缺原創(chuàng)性的技術(shù)突破，特別是在電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)方面，高速軸承、IGBT控制芯片等基礎(chǔ)元器件仍然依賴(lài)進(jìn)口，下一代半導(dǎo)體器件和國(guó)外相比差距很大，在燃料電池系統(tǒng)方面我國(guó)電堆的科研水平與國(guó)外相比仍然存在明顯的差距。

產(chǎn)業(yè)方面，整體還比較分散，產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊，缺少明星車(chē)型和國(guó)際高端品牌。

可以說(shuō)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最大的短板是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，所以下一步科技部的研究主要是九個(gè)字——補(bǔ)短板，建優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)能力。補(bǔ)短板就是從戰(zhàn)略性產(chǎn)品當(dāng)中找到我們的不足，特別是政府，要從戰(zhàn)略性產(chǎn)品里找到那些涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全的技術(shù)，補(bǔ)齊短板。

建優(yōu)勢(shì)主要是建立戰(zhàn)略性領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵技術(shù)方面與其他國(guó)家的企業(yè)形成你中有我、我中有你的局面，甚至在部分技術(shù)方面讓國(guó)外企業(yè)依賴(lài)我們。

強(qiáng)能力則是建一些企業(yè)的工程中心、技術(shù)研發(fā)中心，基于此，科技部在“十三五”的研發(fā)布局基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步凝練科學(xué)問(wèn)題和共性的前瞻性技術(shù)問(wèn)題，凝聚科技資源，著力加大基礎(chǔ)前沿技術(shù)研發(fā)的支持力度，發(fā)揮好科技引領(lǐng)和支撐作用。

此外，續(xù)超前還表示“十三五”后期和“十四五”可能主要聚焦兩方面：

第一，聚焦車(chē)用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲(chǔ)氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)，繼續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)、下一代功率電子器件技術(shù)。

第二，對(duì)自動(dòng)駕駛與智能駕駛的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行深入研究，開(kāi)展自主無(wú)人車(chē)輛、智能技術(shù)、多移動(dòng)群體智能協(xié)同控制、無(wú)人車(chē)輛支撐平臺(tái)等重大任務(wù)攻關(guān)，并基于示范應(yīng)用進(jìn)行驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地。

針對(duì)技術(shù)鏈條中的傳感器、車(chē)載芯片、智能計(jì)算平臺(tái)等薄弱的環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。特別是要進(jìn)一步突破自動(dòng)駕駛汽車(chē)的人工智能軟件模塊、專(zhuān)用芯片以及人工智能高性能計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)環(huán)境平臺(tái)等核心技術(shù)，形成涵蓋車(chē)輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境的系統(tǒng)性技術(shù)鏈條。

財(cái)政部披露新能源車(chē)補(bǔ)貼規(guī)劃

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲在論壇上表示，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍處于“逆水行舟，不進(jìn)則退”的關(guān)鍵階段。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)擴(kuò)大，對(duì)外開(kāi)放，一些深層次的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。她將中國(guó)新能源汽車(chē)存在的問(wèn)題總結(jié)為“三大風(fēng)險(xiǎn)，四個(gè)不足”。

三大風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能上具備明顯的過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。從總量上而言，整車(chē)和動(dòng)力電池產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)加大。而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高端產(chǎn)能不足和低端產(chǎn)能過(guò)剩并存，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴(kuò)張，投資過(guò)熱苗頭，一些低水平企業(yè)采取低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式擾亂市場(chǎng)，影響了我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)燃油車(chē)沒(méi)有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與國(guó)際上先進(jìn)的新能源汽車(chē)也仍然有較大的差距。整車(chē)的可靠性，操控性，品牌的美譽(yù)度等方面明顯不足。隨著汽車(chē)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，企業(yè)需要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加快縮小差距，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

資源環(huán)境制約的風(fēng)險(xiǎn)。隨著新能源汽車(chē)數(shù)量的增加，全球的金屬資源爭(zhēng)奪日益激烈。我國(guó)金屬鋰、鈷等主要?jiǎng)恿﹄姵刭Y源缺乏，資源的穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的挑戰(zhàn)較大。同時(shí)，動(dòng)力電池回收利用、用電清潔化等問(wèn)題也日益突出。

四大不足

技術(shù)創(chuàng)新不足，動(dòng)力電池尚未取得根本性的突破，一些關(guān)鍵零部件仍受制于人，燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈全面落后，同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量也與國(guó)外先進(jìn)水平存在差距。

市場(chǎng)機(jī)制不足。長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策，使不少企業(yè)患上了政策的依賴(lài)癥。大多數(shù)的企業(yè)和產(chǎn)品都是卡在補(bǔ)貼的“底線”上，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)不足，對(duì)市場(chǎng)重視不夠，不能緊跟消費(fèi)者需求，研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品。新能源汽車(chē)積分管理制度雖然已經(jīng)建立，但承接補(bǔ)貼政策還需要做大量的工作。

基礎(chǔ)設(shè)施不足。近幾年，我國(guó)充電設(shè)施建設(shè)加快，截止17年底充電樁總量達(dá)44萬(wàn)多個(gè)，車(chē)樁比低于4:1，并存在實(shí)際結(jié)構(gòu)不合理，總量不足，布局不合理，接口不統(tǒng)一，利用率不高，安全性低等問(wèn)題。

監(jiān)督監(jiān)管不足。隨著汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，以及車(chē)輛電池的逐步老化，新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)增大，市場(chǎng)上存在一致性差，可靠性不高的產(chǎn)品。

五項(xiàng)措施

基于新能源汽車(chē)面臨的上述問(wèn)題，財(cái)政部也對(duì)未來(lái)的工作重點(diǎn)做出了詳盡規(guī)劃。

一方面，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向，繼續(xù)提高補(bǔ)貼技術(shù)門(mén)檻，集中精力集中財(cái)力支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

另一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，未來(lái)通行的政策帶來(lái)的便利，限行限號(hào)以及使用環(huán)節(jié)的低成本，將成為新能源汽車(chē)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)講，包括了：

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的布局指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)的準(zhǔn)入，防止新上不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，缺乏關(guān)鍵技術(shù)的新能源汽車(chē)的項(xiàng)目，嚴(yán)防結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩。

二是進(jìn)一步完善技術(shù)研發(fā)的組織方式，研發(fā)資源加快向有能力的企業(yè)聚集，加快培育有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際性企業(yè)。

三是加快安全監(jiān)管體系建設(shè)。健全全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化電池一致性的抽檢，倒逼企業(yè)更加注重產(chǎn)品的一致性，安全性提升，提高整車(chē)的質(zhì)量水平。

四是加快市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車(chē)積分政策的加快實(shí)施，積分政策也應(yīng)該突出扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向，使大家注意到積分得到也是很不容易的，要向積分將替代補(bǔ)貼政策的方向去發(fā)展。

五是充電設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)和認(rèn)證，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

此外據(jù)悉，政策將繼續(xù)落實(shí)補(bǔ)貼的退坡方案，加快轉(zhuǎn)變支持的方式，同時(shí)參照美國(guó)，德國(guó)等國(guó)家推廣新能源汽車(chē)的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的補(bǔ)貼政策措施。

信息參考：蓋世汽車(chē)、騰訊汽車(chē)、汽車(chē)頭條

內(nèi)容編輯：林仲儒

責(zé)任編輯：鐘倩靈