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為落實國務院行政審批改革要求，做好節(jié)能審查“放管服”，2016年11月我委修訂發(fā)布《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委第44號令，以下簡稱《辦法》），并于2017年1月1日施行。新《辦法》對國家發(fā)展改革委原6號令進行了較大幅度修改，從重行政審批，改為大幅度簡政放權，做好政策指導，強化事中事后監(jiān)管，優(yōu)化節(jié)能審查服務為重點，特別是在簡政放權方面：取消國家發(fā)展改革委本級節(jié)能審查行政許可；企業(yè)投資項目節(jié)能審查由項目核準的前置條件，改為開工前完成即可；提高需開展節(jié)能審查的項目用能量門檻，大幅縮減節(jié)能審查的項目數(shù)量。
為進一步推進簡政放權，近日國家發(fā)展改革委發(fā)布《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕1975號，以下簡稱《目錄》）。按照不同行業(yè)特點，將風電站、光伏電站（光熱）、生物質(zhì)能、地熱能、核電站、水電站、抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、輸油管網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)、水利、鐵路（含獨立鐵路橋梁、隧道）、公路、城市道路、內(nèi)河航運、信息（通信）網(wǎng)絡（不含數(shù)據(jù)中心）、電子政務、衛(wèi)星地面系統(tǒng)列入《目錄》。對于《目錄》中的項目，建設單位可不編制單獨的節(jié)能報告，只需在項目可行性研究報告或項目申請報告中對項目能源利用情況、節(jié)能措施情況和能效水平進行分析。節(jié)能審查機關對《目錄》中的項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。建設單位投資建設《目錄》中的項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，采用節(jié)能技術、工藝和設備，加強節(jié)能管理，不斷提高項目能效水平。
《目錄》發(fā)布后，需要開展節(jié)能審查的項目數(shù)將大幅減少，一方面減輕了相關企業(yè)負擔，另一方面也有利于各地節(jié)能審查機關抓大放小，聚焦能耗量大的項目的節(jié)能審查，強化事中事后監(jiān)管，切實有效發(fā)揮節(jié)能審查對完成能源消耗總量和強度“雙控”目標的促進作用。
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