為什么需要一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)開展

 

由于電力體制改革9號(hào)文將電力市場(chǎng)的建設(shè)主導(dǎo)下放給省級(jí)政府，各個(gè)地方推進(jìn)進(jìn)度不一，對(duì)于電力市場(chǎng)的信用建設(shè)工作啟動(dòng)也有分早晚，各省的征信評(píng)級(jí)主體也不一樣，除云南外，目前已發(fā)布相關(guān)文件的省份都在遴選第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行評(píng)級(jí)，如何協(xié)調(diào)各個(gè)省份、不同機(jī)構(gòu)之間的信用工作，歸集信用信息及完成信息備案就需要一個(gè)全國(guó)機(jī)構(gòu)來(lái)操作。

 

9月6日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于委托中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)有關(guān)工作的函》，支持中電聯(lián)協(xié)同開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作，作為市場(chǎng)主體相關(guān)備案信息共享單位加快推進(jìn)電力行業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)配合政府部門加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象和失信聯(lián)合對(duì)象名單管理，初期中電聯(lián)負(fù)責(zé)名單歸集和發(fā)布工作，但晶見認(rèn)為最重要的是推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)規(guī)范電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)布。

 

能源行業(yè)的信用體系建設(shè)在不斷推進(jìn)，電力市場(chǎng)作為重要組成部分理應(yīng)被重視。這次國(guó)家發(fā)改委委托中電聯(lián)開展相關(guān)工作，是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的特性及工作優(yōu)勢(shì)。

 

晶見對(duì)此認(rèn)為這是一個(gè)好現(xiàn)象，信用體系是系統(tǒng)性的建設(shè)工作，現(xiàn)在每個(gè)省都有自己的操作思路，就需要一個(gè)機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)這些信用信息的歸集、配合相關(guān)部門開展工作。

 

最后的最后，文末附上發(fā)改委的復(fù)函：

 

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于委托中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)有關(guān)工作的復(fù)函

 

 發(fā)改辦運(yùn)行〔2017〕1492號(hào)

 

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)：

 

報(bào)來(lái)《關(guān)于開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)有關(guān)工作的請(qǐng)示》（中電聯(lián)評(píng)詢〔2017〕141號(hào)）收悉。經(jīng)商國(guó)家能源局，現(xiàn)函復(fù)如下。

 

一、積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作。行業(yè)協(xié)會(huì)作為自律自治性組織，是推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)的重要力量。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián)）在電力行業(yè)信用體系建設(shè)方面開展了大量工作，取得了一定的工作成效，具有較好的工作基礎(chǔ)。我委將按照“政府推動(dòng)，社會(huì)共建”的社會(huì)信用體系建設(shè)原則，充分發(fā)揮中電聯(lián)的工作優(yōu)勢(shì)，協(xié)同政府部門加快推進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作。

 

二、同意中電聯(lián)作為電力行業(yè)市場(chǎng)主體相關(guān)備案信息共享單位。為加強(qiáng)電力行業(yè)市場(chǎng)主體備案工作，加大對(duì)備案信息的核查力度，促進(jìn)電力市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，在不增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，同意中電聯(lián)作為電力行業(yè)市場(chǎng)主體相關(guān)備案信息共享單位，各級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體應(yīng)配合做好有關(guān)工作。中電聯(lián)、第三方征信機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)備案信息管理，按照“互不排斥、互相支持”的原則加快推進(jìn)電力行業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)，做好各自信用信息平臺(tái)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的信息歸集，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體信息安全的保護(hù)。

 

三、配合政府部門加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理。中電聯(lián)要積極配合政府部門，建立守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單制度，完善名單歸集和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序。我委將充分發(fā)揮中電聯(lián)的作用，初期可由中電聯(lián)負(fù)責(zé)名單歸集和發(fā)布工作。

 

四、推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)規(guī)范電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。為推動(dòng)電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序開展，通過(guò)實(shí)施信用評(píng)價(jià)增強(qiáng)信用約束成效，支持電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)布。中電聯(lián)等有關(guān)單位要按照電力體制改革精神和政府部門關(guān)于信用評(píng)價(jià)工作的有關(guān)規(guī)定和要求，充分征求電力行業(yè)市場(chǎng)主體的意見，推動(dòng)電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。中電聯(lián)作為行業(yè)協(xié)會(huì)，開展信用評(píng)價(jià)工作時(shí)不應(yīng)收取費(fèi)用。

 

五、依規(guī)扎實(shí)推進(jìn)工作。對(duì)受托事項(xiàng)，中電聯(lián)要加大投入，加強(qiáng)組織，按照有關(guān)規(guī)定和要求推進(jìn)工作，促進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè)不斷完善；要注重與有關(guān)單位的協(xié)同配合，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力。工作開展中的情況和問(wèn)題，要及時(shí)向我委報(bào)告。

 

特此函復(fù)。

 

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

 

2017年9月6日