9月3日，第九次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在廈門市舉行。能源與綠色發(fā)展一直是金磚會(huì)議的主議題之一，金磚國(guó)家在新能源領(lǐng)域有著廣闊的發(fā)展與合作前景。金磚國(guó)家是全球新興市場(chǎng)中最具代表性的國(guó)家，其人口占世界總?cè)丝诘募s43%，GDP占世界的37%，貿(mào)易額占世界的17%。從能源消耗上看，金磚國(guó)家石油消費(fèi)量占世界的約25%，煤炭消費(fèi)量占約64%，天然氣占約20%，碳排放量占世界總數(shù)的近一半。

 

一般而言，作為發(fā)展中國(guó)家，金磚國(guó)家都面臨相似發(fā)展問題，即在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中如何平衡能源增長(zhǎng)、能源普遍服務(wù)、環(huán)境污染和碳排放。新能源發(fā)展可以成為一個(gè)較好的平衡手段，而成為金磚國(guó)家的共同訴求。金磚新發(fā)展銀行貸款項(xiàng)目中，中國(guó)的3個(gè)項(xiàng)目有2個(gè)是支持新能源發(fā)展。

 

金磚國(guó)家新能源合作潛力巨大。金磚國(guó)家至少有如下幾個(gè)重要相似特征：整體存在較大的能源缺口；共同面臨能源清潔轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)性需求；新能源資源稟賦比較優(yōu)越；新能源發(fā)展速度比較快。2016年金磚國(guó)家的新能源新增裝機(jī)占世界的一半以上。中國(guó)新增光伏裝機(jī)超過34吉瓦，印度新增裝機(jī)4吉瓦，名列世界第一與第四位；南非近期的新能源增量也比較突出。

 

由于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)能體量大，金磚國(guó)家目前新能源合作主要體現(xiàn)為中國(guó)新能源企業(yè)與設(shè)備產(chǎn)品“走出去”。中國(guó)出口印度的太陽(yáng)能設(shè)備占后者87%的市場(chǎng)份額，中巴、中南進(jìn)出口貿(mào)易中新能源也屬大宗合作。近年來(lái)中國(guó)新能源企業(yè)開始重視在金磚國(guó)家進(jìn)行本土投資，設(shè)立合資公司或設(shè)備組裝廠，這樣更有利于促進(jìn)該國(guó)的新能源項(xiàng)目開發(fā)、投資與運(yùn)營(yíng)維護(hù)，也有利于保障中國(guó)產(chǎn)品的銷售及售后服務(wù)。例如，比亞迪在巴西設(shè)有研發(fā)中心及太陽(yáng)能與電動(dòng)汽車工廠；晶澳等諸多公司在印度設(shè)有光伏與逆變器工廠；海潤(rùn)在南非設(shè)有新能源合資公司；晶澳與保威等公司都在南非設(shè)有新能源相關(guān)工廠。

 

可以說，過去幾年金磚國(guó)家在新能源領(lǐng)域進(jìn)行了一些切實(shí)有效的合作。金磚國(guó)家的新能源合作占據(jù)世界新能源產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的半壁江山。由于金磚國(guó)家能源增量市場(chǎng)大，新能源行業(yè)還可以成為金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

金磚國(guó)家新能源合作現(xiàn)階段存在以下三點(diǎn)突出的問題需要關(guān)注。

 

首先，金磚五國(guó)對(duì)新能源發(fā)展主要是按照世界氣候協(xié)定等框架協(xié)議，結(jié)合自身情況設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，在國(guó)際上難以形成統(tǒng)一的話語(yǔ)能量，而且各自發(fā)展目標(biāo)也容易受到本國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及政治風(fēng)向變動(dòng)的影響?？梢钥紤]在金磚框架下，綜合考慮各國(guó)新能源整體實(shí)力，達(dá)成共同的控制限制碳排放和新能源發(fā)展的協(xié)議和目標(biāo)，這樣不僅有利于各成員國(guó)有效完成能源轉(zhuǎn)型，更能將各國(guó)近年來(lái)發(fā)展獲得的經(jīng)濟(jì)比重轉(zhuǎn)化為政治力量，在國(guó)際上爭(zhēng)取合理碳排放的話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)各自的可持續(xù)發(fā)展。

 

其次，金磚國(guó)家之間的新能源市場(chǎng)仍然存在著壁壘。其中最突出的表現(xiàn)就是印度對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。中國(guó)新能源企業(yè)進(jìn)入印度市場(chǎng)具有資金、技術(shù)、制造經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)于印度政府提出的新能源計(jì)劃也有濃厚的興趣。印度前十大新能源組件供應(yīng)商中，有七家來(lái)自中國(guó)，前十大逆變器供應(yīng)商也有三家來(lái)自中國(guó)。如果印度想要按時(shí)完成其龐大新能源發(fā)展目標(biāo)，與中國(guó)新能源企業(yè)展開深度合作是可取之路。

 

金磚是一個(gè)共同利益的框架，金磚國(guó)家的新能源市場(chǎng)前景廣闊，從建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)到制度建設(shè)都有廣闊的空間。五國(guó)應(yīng)該齊心協(xié)力，需要打破新能源相關(guān)貿(mào)易壁壘，在新能源以及相應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行深度合作，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光共同將這個(gè)蛋糕做大，而不糾結(jié)于某一時(shí)期的份額而導(dǎo)致新能源發(fā)展停滯。如果認(rèn)可新能源發(fā)展是一個(gè)共同的緊迫任務(wù)，而中國(guó)可以提供價(jià)格低廉、性能質(zhì)量好的新能源設(shè)備，則應(yīng)該盡可能共享。

 

中國(guó)可以在金磚國(guó)家新能源發(fā)展中起更積極的作用。中國(guó)是金磚國(guó)家中最大的經(jīng)濟(jì)體，新能源全產(chǎn)業(yè)鏈在世界上處于領(lǐng)先地位，這也是金磚國(guó)家發(fā)展新能源的一大優(yōu)勢(shì)，通過金磚國(guó)家政府合作推進(jìn)，這一優(yōu)勢(shì)完全可以在金磚合作框架下更好得到利用。

 

最后，新能源發(fā)電是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要電力系統(tǒng)的支持和配合。近年來(lái)，中國(guó)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，在巴西、印度與南非，新能源發(fā)電也普遍難以并網(wǎng)?，F(xiàn)階段，新能源發(fā)電成本日益下降，其波動(dòng)性對(duì)電網(wǎng)的影響逐漸成為重要難題。金磚國(guó)家合作初衷就是推動(dòng)各自發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及時(shí)共享，那么，這一難題可以在金磚國(guó)家框架下，各國(guó)共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在電網(wǎng)升級(jí)改造與相應(yīng)政策法規(guī)的制定方面加強(qiáng)合作。