根據(jù)評級機構(gòu)穆迪最近發(fā)布的季度投資建議，印度可再生能源市場的持續(xù)增長將成為其經(jīng)濟增長的主要推動力之一，而風(fēng)電正是其中不可或缺的一項。

 

裝機增長或超預(yù)期

 

國際可再生能源署（IRENA）發(fā)布分析報告稱，預(yù)計2030年前，印度的可再生能源發(fā)電量每年將增加137太瓦時，風(fēng)力發(fā)電量也將隨之“水漲船高”，占到可再生能源發(fā)電總量的14%，高于水電在可再生能源中的占比。

 

IRENA表示，可再生能源電力的發(fā)展將能部分滿足印度對電力和能源需求的不斷增長，而風(fēng)電在其中發(fā)揮了重要作用。預(yù)計印度的風(fēng)力發(fā)電能力在未來15年內(nèi)將提升8倍，達到185吉瓦。

 

根據(jù)IRENA的報告，可再生能源的使用不僅能幫助印度節(jié)約能源開支，同時將為印度創(chuàng)造大量新的就業(yè)機會，并能減少二氧化碳的排放，保障清潔的空氣和水的供應(yīng)。IRENA創(chuàng)新和技術(shù)總監(jiān)Dolf Gielen表示，通過大力發(fā)展可再生能源，印度將能夠平衡經(jīng)濟增長和發(fā)展、保護環(huán)境和能源安全。

 

事實上，印度近年來十分關(guān)注可再生能源的發(fā)展，并將其作為滿足該國電力需求快速增長的主要助力之一。印度可再生能源部長Shri Piyush Goyal表示：“相信科技的進步將使可再生能源更具吸引力，特別是對于印度這樣的新興經(jīng)濟體而言。可再生能源的成本相比其他形式的常規(guī)能源，正在不斷下降。”

 

根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，到2030年，預(yù)計印度人口總量將從當前的13億，增長至15億。估計屆時將有8000萬家庭，約合3億人口缺乏電力供應(yīng)。為此，印度政府開始想方設(shè)法提升發(fā)電能力，可再生能源就是其中一個選擇。

 

根據(jù)印度新能源和可再生能源部（MNRE）發(fā)布的年度報告，印度政府設(shè)定的可再生能源目標是，到2022年實現(xiàn)175吉瓦的裝機量，其中有60吉瓦為風(fēng)電裝機。而《風(fēng)電月刊》的最新研究數(shù)據(jù)表明，截止到今年9月1日，印度的風(fēng)電裝機量將達到32.6吉瓦。

 

據(jù)印度新能源和可再生能源部的一位官員透露，印度政府計劃在本財年對大約6吉瓦的風(fēng)電裝機進行招標，而今年2月和7月，印度已經(jīng)舉行了兩次1吉瓦風(fēng)電裝機的招標。

 

此外，印度政府還提出，要提升單個風(fēng)機的裝機容量。去年8月，印度新能源和可再生能源部發(fā)布政策文件表明，2000年以前安裝的風(fēng)機大多為500千瓦以下裝機，但是卻都位于風(fēng)能潛力巨大的地方。該部門風(fēng)能科學(xué)家JK Jethani表示：“為了更好地利用風(fēng)能資源，單臺風(fēng)機的裝機量需要提升。”

 

電力傳輸仍存挑戰(zhàn)

 

雖然獲得了政府的大力支持，但印度風(fēng)電的未來也并非一片坦途。

 

首先，業(yè)界對IRENA的預(yù)測就有質(zhì)疑，認為其對印度風(fēng)電發(fā)展前景的看法“過于樂觀”。全球風(fēng)能理事會（GWEC）在其報告中預(yù)測，到2030年，印度的風(fēng)電裝機量將在111吉瓦至163吉瓦之間。印度風(fēng)電企業(yè)蘇司蘭也指出，印度風(fēng)電市場還存在很大的不確定性。該公司首席執(zhí)行官JP Chalasni表示，印度實行的風(fēng)電上網(wǎng)補貼和招標政策，已經(jīng)引起了市場的“暫時性波動”今年將是印度風(fēng)電市場的“過渡時期”。

 

此外，據(jù)印度《快報》報道，印度風(fēng)電相關(guān)鼓勵、監(jiān)管政策也不夠完善，目前還面臨聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)的挑戰(zhàn)。

 

報道指出，以今年2月的招標為例，目前已經(jīng)擁有接入電網(wǎng)許可的開發(fā)商并沒有中標，而中標的電企都尚未獲得批準可以將旗下風(fēng)電場連接電網(wǎng)。因此，這些電企已經(jīng)開始呼吁印度新能源和可再生能源部提供支持，為其中標的風(fēng)電裝機尋求接入電網(wǎng)的途徑。

 

印度風(fēng)機制造商協(xié)會秘書長吉里表示：“政府通過透明、公開的競爭性招標，加快風(fēng)力發(fā)電能力增長的初衷是好的。不過，現(xiàn)在已經(jīng)遇到了程序性問題。接入電網(wǎng)對項目而言是非常重要，但是，2月中標的電企大多沒有解決這個問題，因此可能無法順利推動項目發(fā)展。”

 

有業(yè)內(nèi)人士建議，風(fēng)電招標應(yīng)該優(yōu)先考慮那些已經(jīng)接入電網(wǎng)的項目。但根據(jù)印度中央電力監(jiān)管委員會的統(tǒng)計，即便是已經(jīng)接入電網(wǎng)的項目，也往往都是“本地項目”，即只接入了所在邦的電網(wǎng)，供應(yīng)覆蓋面有限；與此同時，開發(fā)商還需要進一步就向其他邦輸電進行申請。

 

印度新能源和可再生能源部的一位官員在接受采訪時表示：“印度各個邦之間電網(wǎng)的連通性不強，現(xiàn)在往往是誰擁有電網(wǎng)，誰愿意去建設(shè)風(fēng)電場。同時，開發(fā)商當然都希望選擇風(fēng)力資源豐富的地區(qū)建設(shè)風(fēng)電場，然后再將電力輸送至其他需要電力的區(qū)域。因此，加強對電網(wǎng)連接、連通的監(jiān)管成為迫切需要解決的問題。”

 

另據(jù)吉里介紹，目前印度各邦發(fā)展風(fēng)電項目大多更愿意進行招標，而不再青睞補貼的方式，但是印度聯(lián)邦政府對于全面用招標代替補貼推動風(fēng)電發(fā)展缺乏指導(dǎo)政策，也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)。