日前，記者從“第五屆中國光伏+創(chuàng)新發(fā)展論壇”上了解到，“十三五”期間，我國可再生能源發(fā)展取得顯著成就，在應(yīng)用規(guī)模、技術(shù)進步、成本下降、消納利用、政策體系、國際影響力等方面成效顯著。開發(fā)利用規(guī)模不斷增大，2019年可再生能源發(fā)電量是2015年的1.7倍;技術(shù)裝備水平顯著進步，水電、風(fēng)電、光伏、鋰電池具有全球競爭優(yōu)勢;開發(fā)利用經(jīng)濟性快速提升，初步實現(xiàn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價上網(wǎng);消納利用問題有效緩解，初步實現(xiàn)利用率95%的目標;政策支持體系日益完善，引導(dǎo)可再生能源有序健康發(fā)展。

在接受本報記者采訪的專家看來，“十四五”期間可再生能源在我國能源體系中的地位將越發(fā)重要，可再生能源有望成為能源消費增量主體，并逐步走向存量替代。

風(fēng)電、光伏發(fā)電成本有望大幅低于常規(guī)電源

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春在接受本報記者采訪時表示，當前，各國相繼制定可再生能源主導(dǎo)的能源變革戰(zhàn)略，將可再生能源作為能源轉(zhuǎn)型的主要方向，可再生能源將持續(xù)快速發(fā)展，光伏和風(fēng)電將成為能源轉(zhuǎn)型主力。未來，可再生能源多元化、高效率、低成本、融合化發(fā)展趨勢明顯，光伏發(fā)電效率將繼續(xù)提高，同時，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本有望較大幅度低于常規(guī)電源成本。

在電力系統(tǒng)發(fā)展趨勢方面，易躍春認為，未來將構(gòu)建以可再生能源為中心的靈活電力系統(tǒng)，逐步提高系統(tǒng)靈活性，保障可再生能源消納。完善電力交易調(diào)度機制，研究可再生能源的環(huán)境效益和系統(tǒng)成本，逐步推動可再生能源進入電力市場，通過市場化方式實現(xiàn)可再生能源高效消納。

易躍春指出，近十年，全球可再生能源發(fā)電量在電力消費增量中占比52%，而“十三五”前幾年，中國占比僅38%(其中水電占12%，新能源占26%)，電力系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型進度滯后于全球平均水平。“十四五”期間，我國應(yīng)統(tǒng)籌做好國土、消納等工作，推動可再生能源發(fā)電成為電力消費增量主體。

易躍春表示，“十四五”期間，陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電將實現(xiàn)全面平價，部分地區(qū)將實現(xiàn)低價。2025年陸上風(fēng)電投資有望降至5.2～7元/瓦，上網(wǎng)電價有望降至0.23～0.4元/千瓦時;光伏發(fā)電投資有望降至3～3.8元/瓦，上網(wǎng)電價有望降至0.20～0.38元/千瓦時。他還指出，未來，光伏組件效率將進一步提升，硅片大尺寸、電池片薄片化成為發(fā)展趨勢，電池效率也將進一步提升，雙面組件應(yīng)用將大幅度提高發(fā)電量。

充分消納是新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障

全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任奚國富在接受記者采訪時指出，實現(xiàn)充分消納是新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。

奚國富表示，促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措，實現(xiàn)充分消納則是新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。目前可再生能源整體發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，截至2018年年底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到7.28億千瓦，同比增長12%。可再生能源利用水平不斷提高，全國平均水能利用率達到95%左右。但隨著裝機容量的擴大，新能源消納市場機制不健全、網(wǎng)源發(fā)展不協(xié)調(diào)、調(diào)峰能力不足、新能源消納支撐體系不完備等問題亟待解決。

奚國富認為，目前關(guān)于新能源消納的全局性機制少，供需仍以省內(nèi)平衡和就地消納為主，尚未形成全社會促進新能源消納的工作合力，缺乏促進新能源跨區(qū)跨省消納的強有力政策支持。“三北”地區(qū)可再生能源裝機合計超過1.7億千瓦，僅靠本地?zé)o法消納;西部和“三北”地區(qū)新能源裝機占比高，調(diào)峰能力嚴重不足，輸電通道的能力也不足。此外，大規(guī)模新能源并網(wǎng)及電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制等關(guān)鍵技術(shù)和裝備支撐不夠，新能源并網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標準不完善。

為進一步加大新能源消納力度，促進能源生產(chǎn)和消費側(cè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，奚國富建議做好以下三方面工作。

一是建立全國電力市場的新能源消納市場機制，支持新能源富集地區(qū)開展現(xiàn)貨市場交易，并完善備用、調(diào)頻等配套電力輔助市場建設(shè)。同時，加強國家跨省跨區(qū)調(diào)配和市場交易，將送端地區(qū)解決“三棄”問題與受端地區(qū)壓減煤炭消費相銜接，進一步擴大新能源跨省跨區(qū)中長期交易和發(fā)電權(quán)交易規(guī)模。

二是加強電力系統(tǒng)靈活調(diào)控能力建設(shè)。加強抽水蓄能電站和燃氣電站的建設(shè)，積極推動火電機組深度調(diào)峰改造，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。完善需求側(cè)響應(yīng)機制，積極引導(dǎo)新能源汽車有序充放電、客戶側(cè)儲能裝置參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)等措施，主動響應(yīng)新能源出力變化。提高新能源建設(shè)與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的銜接與統(tǒng)籌，提升網(wǎng)源協(xié)調(diào)能力，通過泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)智能化水平。

三是加快支撐新能源友好并網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，加快新能源并網(wǎng)、電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、儲能、虛擬同步機、能源替代和轉(zhuǎn)換、多能互補協(xié)調(diào)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)，將新能源的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)納入國家發(fā)展規(guī)劃。在關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)扶持等方面安排專項資金，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力。推動完善國家新能源并網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)標準，提高各級電網(wǎng)友好并網(wǎng)的智能化水平，為新能源高比例運行、大規(guī)模外送

提供技術(shù)保障。

光伏制氫將大有可為

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會氫能產(chǎn)業(yè)分會會長魏鎖在接受本報記者采訪時指出，隨著光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸步入快車道，光伏制氫的競爭力也將逐漸增強，為我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系作出貢獻，太陽能光伏制氫未來可期。

“近年來，作為國家鼓勵發(fā)展的綠色清潔能源，光伏發(fā)電持續(xù)高速發(fā)展，裝機規(guī)模不斷擴大。”魏鎖表示，截至今年6月底，我國光伏發(fā)電累計裝機已達到2.16億千瓦，其中，國家電力投資集團有限公司致力于建設(shè)裝機規(guī)模最大、核心技術(shù)突出、行業(yè)全面引領(lǐng)的“世界一流光伏產(chǎn)業(yè)”，光伏裝機容量達2219萬千瓦，穩(wěn)居全球第一。同時，我國光伏技術(shù)不斷提升，成本加速下降，發(fā)展模式逐漸呈現(xiàn)多樣化，多種“光伏+”新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，光伏行業(yè)已經(jīng)迎來平價時代的曙光。

不過，魏鎖同時指出，由于光伏發(fā)電與生俱來的隨機性、波動性、階段性等問題，增加了電網(wǎng)調(diào)度難度，對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成了挑戰(zhàn)，特別是消納問題突出，成為制約光伏發(fā)電持續(xù)大規(guī)模發(fā)展的主要瓶頸之一。他認為，作為一種二次能源和能源載體的氫，提供了一種破局的路徑，通過光伏等可再生能源制氫，將有效解決消納問題等可再生能源的發(fā)展瓶頸。據(jù)魏鎖介紹，目前，光伏發(fā)電技術(shù)和制氫技術(shù)都已較為成熟，隨著光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸步入快車道，光伏制氫的競爭力也將逐漸增強，太陽能光伏制氫未來將大有可為。

據(jù)魏鎖介紹，氫能清潔環(huán)保，可以廣泛應(yīng)用于交通動力、分布式發(fā)電供暖、化工、冶煉等領(lǐng)域，被稱作“21世紀的終極能源”。作為解決能源環(huán)境危機和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略方向，氫能一直受到世界各國的普遍關(guān)注。美國、日本、德國、韓國、俄羅斯等世界主要發(fā)達國家紛紛將發(fā)展氫能上升為國家戰(zhàn)略。歐盟委員會在今年7月正式公示了《歐盟氫能戰(zhàn)略》。根據(jù)日前發(fā)布的《BP世界能源展望》，在能源系統(tǒng)大幅去碳的過程中，氫能作用將日益凸顯，到2050年，氫能占終端能源消費總量比例或?qū)⒃鲩L16%。

“在我國，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是一項關(guān)乎國家能源安全的大事。我國可再生能源資源充足，也有大量的副產(chǎn)氫資源，相關(guān)市場規(guī)模宏大，氫能產(chǎn)業(yè)有著廣闊發(fā)展空間。”在魏鎖看來，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，對我國減少油氣對外依賴，提高能源安全水平，減少大氣污染排放，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園，有著重大現(xiàn)實意義。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，將帶動能源科技創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源體系變革和可再生資源高效開發(fā)利用，對我國能源體系的高質(zhì)量發(fā)展、高能耗產(chǎn)業(yè)清潔轉(zhuǎn)型、高端裝備制造以及汽車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，都具有重大戰(zhàn)略意義。(徐蔚冰)