近日，又一則風(fēng)電場拆除的新聞在各大網(wǎng)站不顯著的位置被點擊：貴州螺絲殼風(fēng)電場已經(jīng)完成大件運輸手續(xù)辦理，標(biāo)志拆除工作進(jìn)入實質(zhì)性階段。

（來源：微信公眾號“球哥看風(fēng)”ID：colorballwind2020）

再給大家回顧一下貴州都勻螺絲殼風(fēng)電項目：項目位于貴州省都勻市螺絲殼山頂，海拔約1500多米，建設(shè)規(guī)模49.5MW,24臺2.0MW和一臺1.5MW風(fēng)機，總投資4.34億元，于2015年4月5日正式開工建設(shè)，由貴州公司和龍源電力等比例投資，貴州龍源公司負(fù)責(zé)建設(shè)營運。2016年6月29日，首批機組順利并網(wǎng)發(fā)電。

改風(fēng)電項目曾經(jīng)也是都勻縣引進(jìn)的重點項目，應(yīng)該說，螺絲殼風(fēng)電場的建設(shè)當(dāng)初為推動都勻市風(fēng)能資源開發(fā)利用，加快新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出了不少貢獻(xiàn)。當(dāng)初建成的成排亮相在大山山頭的風(fēng)機，讓寂靜的大山變得熱鬧起來，也曾經(jīng)是都勻市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景。

金山銀山，不如綠水青山。貴州省作為國家首批生態(tài)文明建設(shè)示范省之一，在處理環(huán)保問題上可謂重拳出擊。2017年中央第七環(huán)境保護(hù)督察組對貴州省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年8月1日將督察發(fā)現(xiàn)的11個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交貴州，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。貴州省委、省政府對此高度重視，對120名責(zé)任人員（廳級干部21人，縣處級干部51人，鄉(xiāng)科級及以下干部48人）進(jìn)行了問責(zé)處理；責(zé)令43個責(zé)任單位（廳局級單位6個，縣處級單位37個）向上一級黨委、政府或主管部門作出深刻檢查并督促整改。應(yīng)該說，對經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)的貴州省而言，出重拳懲處破壞生態(tài)環(huán)保的相關(guān)責(zé)任人方面敢于動手，經(jīng)濟的發(fā)展必須基于生態(tài)環(huán)保。

根據(jù)貴州有關(guān)部門的文件，貴州省對黔南州都勻市違法在環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)風(fēng)電項目的問題處理意見：都勻市政府超越職權(quán)調(diào)整螺絲殼水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃，在螺絲殼水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)螺絲殼風(fēng)電場項目（同時位于都勻斗篷山—劍江風(fēng)景名勝區(qū)范圍），且在施工中影響了周邊生態(tài)環(huán)境，部分植被被破壞，雖進(jìn)行修復(fù)，但進(jìn)展緩慢。

根據(jù)相關(guān)要求，給予黔南州衛(wèi)生監(jiān)督管理局黨組書記、局長（時任都勻市委副書記、市長）劉勝軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。此外，還對負(fù)有責(zé)任的1名縣處級干部、3名鄉(xiāng)科級干部分別給予了黨政紀(jì)處分。同時，責(zé)成都勻市政府向黔南州政府作出深刻檢查。都勻市2020年3月31 日召開的都勻螺絲殼風(fēng)電場項目整改推進(jìn)聯(lián)席會議，明確在5月拆除1臺以上風(fēng)機，8 月前所有風(fēng)機全部拆除，并完成生態(tài)修復(fù)。

其實，因為觸碰生態(tài)環(huán)保紅線底線的風(fēng)電場拆除這已經(jīng)不是第一回，給大家回顧一下幾個大一點的項目：

2017年國內(nèi)首個山東長島國家級自然保護(hù)區(qū)48臺風(fēng)電機組予以拆除；

2018寧夏羅山國家級自然保護(hù)區(qū)（地處同心縣和紅寺堡區(qū)境內(nèi)，是寧夏中部重要的水源涵養(yǎng)區(qū)）內(nèi)的風(fēng)電場38座風(fēng)力發(fā)電機組拆除。

2018年湖北省黃岡市龍感湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的龍感湖風(fēng)電項目完成所有24臺風(fēng)機和混凝土基座的拆除，并按照中央環(huán)保督察組要求，如期完成所有機位的復(fù)綠工作

2019年云南云臺山風(fēng)電場66臺風(fēng)力發(fā)電機組，風(fēng)電場位于楚雄州三峰山州級自然保護(hù)區(qū)。

貴州螺絲殼風(fēng)電場的拆除，毫無疑問地延續(xù)了國內(nèi)整體風(fēng)電場因為涉及保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線被拆除的命運。根據(jù)了解，貴州螺絲殼風(fēng)電場位于螺絲殼縣級自然保護(hù)區(qū)，整體投產(chǎn)運行時間剛剛3年。無論是怎么處理，我和大家一樣，都是舉雙手贊成，回頭這里面我個人覺得也有很多問題值得我們思考。

明明知道自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)項目生態(tài)環(huán)保通不過，項目卻通過了層層的審批。

有些項目是先有項目，后有保護(hù)區(qū)，然后也按照保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)項目的做法處理，是否科學(xué)合理？

項目拆除了，責(zé)任人也得到了懲處，可是最終受傷的是開發(fā)業(yè)主。刨除風(fēng)機我假設(shè)可以重復(fù)利用，按照5萬千瓦的風(fēng)電場，每個風(fēng)電場至少損失3億元人民幣以上（保守估計，包括生態(tài)恢復(fù)，拆除基礎(chǔ)設(shè)施）。以都勻螺絲殼風(fēng)電場拆除為例，感覺對責(zé)任人懲處力度很大，其實是重打輕放，僅僅最高責(zé)任人也就是黨內(nèi)警告處分。

一律直接拆除（或全部拆除）是不是最佳的懲處方式，我個人覺得值得探討。像龍感湖和長島風(fēng)電場拆除是因為鳥類通道，不拆除確實影響鳥類生存。其他幾個類似寧夏的羅山風(fēng)電場，對開發(fā)商的懲處是不是可以用其他方式來更科學(xué)呢。我個人認(rèn)為有些項目既然已經(jīng)建設(shè)好了（究竟是個別項目），那就再投入一些資金做好生態(tài)環(huán)保的恢復(fù)。同時對開發(fā)業(yè)主進(jìn)行經(jīng)濟上的從重從嚴(yán)懲處，我覺得可能更加科學(xué)務(wù)實。即達(dá)到了懲前毖后的效果，又不浪費已有的投資。不管怎么說，國家投資的項目，也是國家的錢，在處理國家資產(chǎn)的同時也要有考慮。實事求是的說，保護(hù)區(qū)等也不是生活在真空中，保護(hù)區(qū)內(nèi)也要有道路，也要有消防通道，為什么不立足于已有的現(xiàn)狀考慮呢？當(dāng)然我這種想法已經(jīng)有很多兄弟同行抨擊我了，但我還是要拋出來，我這只是表達(dá)我的觀點而已。

與此同時，在生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展如何平衡方面，湖北有些縣市做法就比較好，2017年開始就有部分縣市直接將風(fēng)電列為負(fù)面清單，不讓建設(shè)風(fēng)電項目，直接讓想開發(fā)風(fēng)電的開發(fā)商斷了想法。湖北2019年很多核準(zhǔn)項目無法開工建設(shè)就是因為這個政策。后來也有很多生態(tài)敏感區(qū)域的省市區(qū)也采取了類似做法，列出負(fù)面清單，風(fēng)電項目再清潔，也不能建設(shè)。