進(jìn)入2020年，廣東海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)腳步放緩已初見(jiàn)端倪。

據(jù)《廣東省2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目》顯示，2020年計(jì)劃新開(kāi)工的海上風(fēng)電項(xiàng)目?jī)H3個(gè)，項(xiàng)目總?cè)萘?80萬(wàn)千瓦，總投資為360.9億。而就在一年前，廣東省計(jì)劃開(kāi)工的海上風(fēng)電項(xiàng)目高達(dá)10個(gè)，總?cè)萘繛?77.8萬(wàn)千瓦，總投資額高達(dá)935.3億元。無(wú)論數(shù)量還是容量皆數(shù)倍于今年。


對(duì)比各省去年和今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃可知，福建、江蘇等地今年計(jì)劃新開(kāi)工的海上風(fēng)電項(xiàng)目均存在不同程度的遞減。

今年1月20日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確，“新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，且已經(jīng)核準(zhǔn)的存量項(xiàng)目需要在2021年12月31日前完成并網(wǎng)才能獲得補(bǔ)貼。”

中央補(bǔ)貼退坡之后，各省官方對(duì)于“海上風(fēng)電地方補(bǔ)貼政策”遲遲未正式表態(tài)。另一方面，海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)周期為到兩年左右，且在現(xiàn)有開(kāi)工項(xiàng)目扎堆，海上風(fēng)電施工能力不足的情況下，今年新開(kāi)工的項(xiàng)目很難在2021年底前完成并網(wǎng)。換言之，今年開(kāi)工的項(xiàng)目大概率會(huì)陷入“中央補(bǔ)貼無(wú)門，地方補(bǔ)貼無(wú)望”的尷尬境地。

開(kāi)發(fā)商們的觀望情緒在種種不確定性中蔓延開(kāi)來(lái)。

“2021年底前并不了網(wǎng)的項(xiàng)目如果算平價(jià)，肯定算不過(guò)賬。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)算清楚之前，不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的投入。畢竟投下去的都是真金白銀，而且貸款部分還需償還利息。”中廣核新能源內(nèi)部人士透露。

廣東省今年計(jì)劃新開(kāi)工的三個(gè)項(xiàng)目中，中廣核新能源、粵電、三峽新能源各占其一。這三大開(kāi)發(fā)商曾是是廣東海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)浪潮中的主角。

2016年9月，廣東省第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目“珠海桂山海上風(fēng)電示范項(xiàng)目”開(kāi)工，打響廣東正式進(jìn)軍海上風(fēng)電的第一槍。

這一風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)寄托著廣東省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的期望。廣東省是能源消費(fèi)大省，用電量常年居全國(guó)首位。但其能源結(jié)構(gòu)主要以煤、油等化石能源為主，在全球能源向低碳能源體系轉(zhuǎn)型的大背景下，廣東省面臨下不小的資源和環(huán)境壓力。此外，廣東省能源需求對(duì)外依存度高，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，其外來(lái)電用電量常年占全省用電量超過(guò)30%，對(duì)外依存度僅次于上海。

2016年7月，時(shí)任三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)盧純親臨廣東中山、陽(yáng)江、汕頭考察海上風(fēng)電業(yè)務(wù)，這與廣東省謀求海上風(fēng)電發(fā)展的迫切心情不謀而合。隨后，在海上風(fēng)電的發(fā)展浪潮中，華能、國(guó)電投等大型央企亦聞?dòng)嵹s來(lái)，廣東省成為繼江蘇之后的又一海上風(fēng)電熱土。到2018年末，廣東省海上風(fēng)電核準(zhǔn)容量接近20GW，其核準(zhǔn)規(guī)模規(guī)模遠(yuǎn)超海上風(fēng)電第一省的江蘇。

同期被攪熱的還有福建、浙江和山東等地。海上風(fēng)電的興起，帶動(dòng)一大批裝備制造企業(yè)的南遷。目前，在陽(yáng)江海上風(fēng)電生產(chǎn)基地和福建三峽產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，金風(fēng)科技、東方電氣等制造企業(yè)紛紛南下入駐，按照其公布的招商數(shù)據(jù)顯示，兩個(gè)園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)預(yù)計(jì)均超過(guò)10家，部分生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，部分還處于在建狀態(tài)。

搶裝潮結(jié)束后，后續(xù)如果地方補(bǔ)貼政策依然不明朗，開(kāi)工項(xiàng)目持續(xù)減少，那么這些企業(yè)亦將面臨相同的窘境。

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