為此，發(fā)改委要求，各地應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)范高耗能項(xiàng)目投資行為。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，從嚴(yán)控制新建高耗能項(xiàng)目，禁止違規(guī)審批（核準(zhǔn)）、備案。嚴(yán)把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)，特別是新上高耗能項(xiàng)目投資關(guān)。各地區(qū)要針對(duì)違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目組織一次全面的自查自糾，從嚴(yán)查處違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、違規(guī)審批和建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。

    發(fā)改委還要求各地堅(jiān)決取締違規(guī)出臺(tái)的鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，各地區(qū)一律不得自行制定出臺(tái)鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺(tái)的要堅(jiān)決廢止。嚴(yán)禁通過減免稅收等各種優(yōu)惠政策招商引資，盲目上項(xiàng)目。在各類招商引資活動(dòng)中，凡自行制定的不符合有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)惠政策措施，要一律予以廢止。

    另外，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力，探索在具備條件的地區(qū)盡快建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。對(duì)于違規(guī)盲目擴(kuò)張和不按期淘汰落后高耗能裝備及產(chǎn)品的企業(yè)，電力供應(yīng)企業(yè)有權(quán)依法停止供電。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件以及國(guó)家明令淘汰的各類高耗能行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不提供授信支持，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不辦理相關(guān)手續(xù)。

    綜上所述，可以說，磨料的漲價(jià)也在意料之中。尤其是2006年下半年，很多小型的企業(yè)已經(jīng)因?yàn)樵牧系南拗贫坏貌魂P(guān)閉。生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的減少，導(dǎo)致一些磨料尤其是低端磨料的的產(chǎn)銷量降低，也在一定程度上導(dǎo)致磨料價(jià)格上漲。

    原材料漲價(jià)：磨料的重要原材料鋁礬土、碳化硅等從去年下半年起就有不同程度的上漲，原材料的上漲直接導(dǎo)致了磨料價(jià)格的上漲。關(guān)于原材料上漲的問題很多企業(yè)的技術(shù)人員告訴我們：原材料從本質(zhì)上來說屬于不可再生資源，從長(zhǎng)期來看價(jià)格一直都存在上漲趨勢(shì)，只是近期的價(jià)格上漲非常明顯，引起了行業(yè)人士的廣泛關(guān)注?？梢赃@樣說：磨料的價(jià)格上漲也是必然的。

    電價(jià)的上漲：關(guān)于電價(jià)，我們近期看到了一則這樣的新聞：國(guó)家發(fā)改委昨日發(fā)布的一份報(bào)告表示，上半年，由于發(fā)輸電能力新投產(chǎn)較多，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體進(jìn)一步趨緩，大部分地區(qū)基本平衡。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)發(fā)電量完成7011.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.5%；全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)1312.82萬千瓦，投產(chǎn)的主要是火電機(jī)組，約占96%；全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)到7189.1億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.92%。報(bào)告指出，由于供應(yīng)能力大幅提高，一季度電力供需形勢(shì)總體呈現(xiàn)基本平衡。但受來水偏枯、需求增長(zhǎng)過快以及電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)制約等因素的影響，部分地區(qū)仍出現(xiàn)了時(shí)段性、季節(jié)性的供應(yīng)緊張。報(bào)告預(yù)計(jì)，上半年發(fā)用電量總體將保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)1-6月，全國(guó)發(fā)電量將完成14500億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14%左右。同時(shí)，由于發(fā)輸電能力新投較多，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體進(jìn)一步趨緩，大部分地區(qū)基本平衡。但山西、遼寧、四川、浙江、廣東和海南等電網(wǎng)供需形勢(shì)有可能偏緊。此外，由于在來水、氣候方面存在不確定性，一些水電比重大的地區(qū)供需形勢(shì)還需密切注。

    可以說，電價(jià)上調(diào)高耗能行業(yè)成本壓力驟增在一些高耗能行業(yè)中間引起了不小的反響。一位電解鋁廠家負(fù)責(zé)人告訴本雜志記者:“每生產(chǎn)1噸鋁約耗電1.5萬千瓦時(shí)，工業(yè)電價(jià)如果每千瓦時(shí)上漲1毛錢，其生產(chǎn)成本就會(huì)增加1500元?！?/P>

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，此次電價(jià)上調(diào)，對(duì)于高耗能行業(yè)當(dāng)然會(huì)起到一定的限制作用。比如:電解鋁、鋼鐵、水泥、化工、硅鐵、煉鋼等行業(yè)會(huì)因電價(jià)的上漲而成本上漲。

    華北電力大學(xué)教授曾鳴認(rèn)為，此次電價(jià)調(diào)整，電解鋁行業(yè)受影響最大。因?yàn)榱笮袠I(yè)中，電解鋁生產(chǎn)過程中電力成本所占的比例最大。

    根據(jù)發(fā)改委電價(jià)調(diào)整的相關(guān)條款，除了原來執(zhí)行國(guó)家優(yōu)惠電價(jià)政策的14家重點(diǎn)電解鋁企業(yè)外，整個(gè)電解鋁行業(yè)的上調(diào)電價(jià)為4.2分。

    巨田證券的分析表明，如果每度電提高2分錢，企業(yè)尚有微利空間；提高3分錢，企業(yè)整體可以打平；而提高4分錢，則企業(yè)會(huì)出現(xiàn)微小虧損。

    在曾鳴看來，在中國(guó)，電解鋁工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是電價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，電解鋁的生產(chǎn)成本中，氧化鋁占40％，電成本占到30％－40％，其他費(fèi)用占20％左右；在成本構(gòu)成中，由于氧化鋁價(jià)格已與國(guó)外接軌，而電價(jià)則沒有，因此電力成本就成了各企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。

    2006年下半年到2007年上半年，隨著工業(yè)的發(fā)展，對(duì)電力的需求越來越多，但是總體供應(yīng)沒有大幅度上漲，加之國(guó)家對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)的限制和取消，致使磨料的生產(chǎn)成本大大增加，從這個(gè)角度講，磨料價(jià)格的上漲也是正常的。

    運(yùn)輸費(fèi)用上漲：國(guó)內(nèi)石油