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【觀點】競價配置指導方案能保證補貼嗎?

   2019-04-15 風電峰觀察80270
核心提示:三天內(nèi)兩次發(fā)布平價上網(wǎng)文件,平價上網(wǎng)必然是要來真的了。與4月10日《關(guān)于推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設(shè)的工作方案
三天內(nèi)兩次發(fā)布平價上網(wǎng)文件,平價上網(wǎng)必然是要來真的了。與4月10日《關(guān)于推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設(shè)的工作方案(征求意見稿)》相比,今天的《關(guān)于2019年風電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)》已經(jīng)是勢在必行了,要求“于4月26日前反饋國家能源局(新能源司),逾期不反饋視為無不同意見”。

國家能源局:關(guān)于征求對2019年風電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)意見函

我在之前的《都說平價來得快?別忘了還有低價》中曾提到過,競價基本就別想了,能搶到平價就算勝利,雖然這次的文件像模像樣地發(fā)了一份《風電項目競爭配置指導方案(2019年版)》,但從文件的多處表述中都能看出,補貼已經(jīng)與多數(shù)項目無緣了。

當然,補貼還是可以有的,但要向深度貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊遠山區(qū)傾斜,一個補貼,兩個效果,要把錢花在刀刃上。

參與競爭性配置的風電項目布局應(yīng)優(yōu)先向深度貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊遠山區(qū)傾斜。

但是也別高興得太早,就算有補貼,也要在邊界條件一定的前提下,做到補貼最小化。怎么求解這個最小值問題?上報給國家能源局論證,給不給還是人家說了算。

在消納能力受限省級區(qū)域或跨省區(qū)輸電通道配置集中式風電項目,按度電補貼最小化原則進行消納能力分配。

新增項目想拿補貼有難度,存量的項目除了鼓勵自愿轉(zhuǎn)平價之外,對海上風電項目沒按競價規(guī)矩來的都不算數(shù),之前核準了只要還沒辦完開工手續(xù)的也不算數(shù),都要推倒重來轉(zhuǎn)成競價,國家的便宜沒那么好占。

2018年度未通過競爭方式進入國家補貼范圍并確定上網(wǎng)電價的海上風電項目,其核準文件不能作為享受國家補貼的依據(jù)。

在《國家能源局關(guān)于2018年度風電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能〔2018〕47號)發(fā)布之日前獲得核準的海上風電項目,在本次通知發(fā)布前未辦齊開工前手續(xù)的,均參加競爭配置并通過競爭確定上網(wǎng)電價。

這時候,估計有朋友就說了,不是還有份《風電項目競爭配置指導方案(2019年版)》,我按要求競價還不行嗎?無非補貼少點唄,要能保證電價、補貼和小時數(shù),總歸還是要比平價好一點點。

圖樣圖森破。

只要你敢伸手向國家要補貼,那就得等著接受最低保障小時數(shù),超出部分市場定價,要問最低保障小時數(shù)和市場定價是多少,不同的省份不一樣,舉兩個例子吧:青海保障小時數(shù)是0,內(nèi)蒙市場價最低是5分左右,而且這倆數(shù)都是可以變的,之前一直都在降。

測算提出合理收益條件下的20年固定上網(wǎng)電價。若考慮與全額保障性收購辦法銜接,可要求按照最低保障性小時數(shù)報價,超出部分市場定價,按最低保障性小時數(shù)內(nèi)電價評分。

所以最好還是啥都別想了,抓緊把手頭能開建的建好得了,這時候還有一句話等著呢。“2019年度新建有國家補貼的集中式風電項目均需經(jīng)競爭配置納入年度建設(shè)方案(相應(yīng)地在規(guī)定期限內(nèi)建成后可享受國家補貼)”。

這句話不好理解的地方在于,是2019年新開工,還是2019年新拿到開工手續(xù),還是2019年新核準,反正不算怎么樣,想要補貼,先往下扒一層皮再說。

說來說去,補貼不是你想要,想要就能要,怎么辦?還是自愿平價吧。

分散式?拉倒吧,找不到廠礦園區(qū),平價干不干? 
 
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