昨日，國(guó)家能源局公開(kāi)征求《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作》意見(jiàn)，很多朋友都表示本來(lái)以為競(jìng)價(jià)還會(huì)有個(gè)兩年過(guò)渡，沒(méi)想到直接變成了幾個(gè)月。但真的是馬上就要平價(jià)嗎？我覺(jué)得還沒(méi)那么樂(lè)觀(guān)（此處表達(dá)悲觀(guān)的意思）。下面就再來(lái)結(jié)合這個(gè)文件的一些表述來(lái)開(kāi)開(kāi)腦洞。

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平價(jià)項(xiàng)目?jī)?yōu)先接入

在接入優(yōu)先級(jí)方面，平價(jià)項(xiàng)目?jī)?yōu)先接入，而且是已核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目資源轉(zhuǎn)平價(jià)的優(yōu)先級(jí)最高，今年再報(bào)的平價(jià)項(xiàng)目還得靠邊等等，最后還有消納空間的才能給到帶補(bǔ)貼的標(biāo)桿電價(jià)項(xiàng)目或者競(jìng)價(jià)項(xiàng)目并網(wǎng)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，今年很可能都不只是搶裝的問(wèn)題了，大概率還要搶接入。

1、各省（區(qū)、市）能源主管部門(mén)要以能源電力發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)電力系統(tǒng)實(shí)際嚴(yán)格核實(shí)合理規(guī)模，消納空間優(yōu)先用于支持平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，督促各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目接入電力系統(tǒng)做好配合服務(wù)，確保平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目順利消納

2、鼓勵(lì)2018年或以前年度已核準(zhǔn)（備案）或已配置的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。如項(xiàng)目單位承諾自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)按最優(yōu)先級(jí)別配置消納能力；2019年度新建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目按第二優(yōu)先級(jí)別配置消納能力；在保障平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目消納能力配置后，再考慮需國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目的電力送出和消納需求

國(guó)家能源局，《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作》

平價(jià)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)

在項(xiàng)目申報(bào)的優(yōu)先級(jí)方面，平價(jià)項(xiàng)目在4月底前可以組織第一次申報(bào)，在項(xiàng)目確定之前，競(jìng)價(jià)配置的事就想都別想了，真要想發(fā)表不同意見(jiàn)，也得等到5月底前才能說(shuō)話(huà)，那時(shí)說(shuō)了還有沒(méi)有用都不一定呢。

首先，平價(jià)項(xiàng)目需要供受兩端省份綜合考慮，原則上能夠談好外省的接入就可以平價(jià)上網(wǎng)，如果受端省份沒(méi)有了需求，那受端本省的平價(jià)上網(wǎng)還怎么上？

其次，如果受端有需求但不接納外省的平價(jià)項(xiàng)目，非要等本省的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，不知道還怎么伸手去問(wèn)國(guó)家要補(bǔ)貼。

3、具備建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目條件的地區(qū)，有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委應(yīng)于4月25日前報(bào)送2019年度第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單

4、在開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目論證和確定2019年度第一批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單之前，各地區(qū)暫不組織需國(guó)家補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)配置工作

5、確不具備建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目條件的地區(qū)，有關(guān)?。▍^(qū)、市）能源主管部門(mén)應(yīng)在5月31日前向國(guó)家能源局報(bào)送需國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置的辦法及工作方案，按國(guó)家能源局對(duì)有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)配置辦法及工作方案的論證反饋意見(jiàn)組織開(kāi)展有關(guān)工作

6、2019年要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)需補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置，有關(guān)要求國(guó)家能源局將另行發(fā)布

國(guó)家能源局，《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作》

平價(jià)項(xiàng)目真能平價(jià)？

從年初剛發(fā)布平價(jià)、低價(jià)上網(wǎng)的政策以來(lái)，有一個(gè)問(wèn)題就一直想不明白，風(fēng)電要真能平價(jià)，而且還要保障收購(gòu)，為什么還要同時(shí)提個(gè)低價(jià)，哪個(gè)開(kāi)發(fā)商有動(dòng)力呢？但真要市場(chǎng)交易按低價(jià)執(zhí)行，電網(wǎng)為啥還要收平價(jià)的電呢？

為了解決這個(gè)疑問(wèn)，我們換個(gè)角度來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題，還是延續(xù)之前“固定小時(shí)數(shù)”的思路，而且再結(jié)合“核準(zhǔn)電價(jià)搭配核準(zhǔn)小時(shí)數(shù)”的說(shuō)法，超額部分搞個(gè)階梯電價(jià)，整個(gè)項(xiàng)目變相就成了低價(jià)項(xiàng)目。

這種可能性有多大呢？不是要求全額收購(gòu)固定電價(jià)嗎？三北受限的機(jī)組還有很多，真到平價(jià)項(xiàng)目大量執(zhí)行的時(shí)候，電網(wǎng)一個(gè)檢修，再要求個(gè)靈活性，損失的電量也不在少數(shù)，真要能做到變相的低價(jià)項(xiàng)目也還是不錯(cuò)的了，畢竟電力送出和消納工作還在電網(wǎng)手里，夠售電合同還沒(méi)規(guī)范呢。

7、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及有關(guān)省級(jí)政府管理的地方電網(wǎng)企業(yè)做好有關(guān)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納落實(shí)工作，規(guī)范簽訂長(zhǎng)期固定電價(jià)購(gòu)售電合同（不少于20年）。國(guó)家能源局，《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作》

競(jìng)價(jià)就別再想了

年初就有一份能源局的討論文件流傳，主要是說(shuō)標(biāo)桿電價(jià)要在2018年電價(jià)基礎(chǔ)上分別下調(diào)5分/度（IV類(lèi)資源區(qū)）和6分/度（I-III類(lèi)資源區(qū)），結(jié)果遲遲等不到，現(xiàn)在直接出來(lái)這份征求意見(jiàn)，就說(shuō)明競(jìng)價(jià)已經(jīng)基本終止。

因?yàn)楦?jìng)價(jià)的上限就是標(biāo)桿電價(jià)，如果新的標(biāo)桿電價(jià)發(fā)布，說(shuō)明給競(jìng)價(jià)畫(huà)了條紅線(xiàn)，但現(xiàn)在這條紅線(xiàn)不明不白地沒(méi)有了，那就說(shuō)明紅線(xiàn)已經(jīng)失去了作用，再發(fā)布已經(jīng)沒(méi)有了意義，這樣想來(lái)，我們已經(jīng)直面平價(jià)了，雖然還是征求意見(jiàn)，但也別忘了4月25日前報(bào)送平價(jià)項(xiàng)目，誰(shuí)知道第二批啥時(shí)候呢。