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朱俊生是我們風能行業(yè)最早參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定的老領導之一，非常熟悉我國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程。我國風電產(chǎn)業(yè)能取得蓬勃發(fā)展，朱俊生所做的工作起到了重要作用。2018年孟冬時節(jié)，記者就我國風電發(fā)展歷程對朱老進行了采訪。
1984 年，朱俊生在國家航空部任處長，事業(yè)正處于上升期。就在這一年，國務院農(nóng)村能源領導小組辦公室成立，朱俊生被調往該機構做辦公室副處長。
國務院農(nóng)村能源領導小組以時任副總理李鵬為組長，杜潤生、黃毅誠為副組長，工作由杜潤生主管。小組成立的主要任務是進行農(nóng)村能源研究和開發(fā)利用的工作，編制農(nóng)村能源整體規(guī)劃，提出開發(fā)農(nóng)村能源的方針政策。
風電是當時農(nóng)村能源重要領域之一，那時我國對風電的開發(fā)利用還處于初級階段。任職于國務院農(nóng)村能源領導小組兩年多時間里，朱俊生先后跑了全國多個省市，對風能、太陽能和生物質能資源情況做了大量調研，進而為國家決策提供第一手材料和重要參考依據(jù)。
1986年3月12日，在國務院副總理李鵬主持下，召開了農(nóng)村能源工作會議。朱俊生告訴記者：“在這次會議上，李鵬將十六字方針中的‘講求實效’改為‘講求效益’，并重申了‘因地制宜，多能互補，綜合利用，講求效益’十六字方針。”對可再生能源的推廣和利用，提高項目的效益起到了很大的作用。”
朱俊生說，當時，在國務院農(nóng)村能源領導小組的建議下，在機械工業(yè)部農(nóng)機局成立了“風電辦公室”，對我國風力資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、風能利用情況進行調研和規(guī)劃。后來，為了更好推動我國風能開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又在中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會成立了風力機械分會。
朱俊生（中）與李德孚（左）、張源（右）外出考察合影
注：李德孚是中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會第一任秘書長；張源是龍源電力原副總經(jīng)理。
參與起草國經(jīng)委【1986】806號文件 對農(nóng)村可再生能源和小型風電發(fā)展產(chǎn)生重要影響
1986年，朱俊生調入國家經(jīng)委工作，任國家經(jīng)委農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源處副處長。朱俊生參與起草的《關于加強農(nóng)村能源建設的意見》（國經(jīng)委【1986】806號）文件就產(chǎn)生于這一時期。
朱俊生說，1986年，受李鵬副總理委托，時任國家經(jīng)委副主任朱镕基主持召開了對可再生能源發(fā)展起著重要作用的會議——中國農(nóng)村能源領導小組辦公會。在這次會議上，朱镕基提出用總額1億元貼息貸款——由工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行分別出資5000萬——支持我國的農(nóng)村可再生能源事業(yè)發(fā)展。
之后，經(jīng)國務院同意，國家經(jīng)委于1986年12月30日發(fā)布了《關于加強農(nóng)村能源建設的意見》（國經(jīng)委[1986]806號）的文件，又稱806號文件。文件要求加強農(nóng)村能源系統(tǒng)科學研究，盡快建立新的能源產(chǎn)業(yè)，與國家開發(fā)常規(guī)能源的計劃相配合，以保證農(nóng)村能源供應，同時要大力開展農(nóng)村節(jié)能工作。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行提供貼息貸款支持農(nóng)村可再生能源發(fā)展的事項也寫到了文件中。
《關于加強農(nóng)村能源建設的意見》提出了有關風能發(fā)展與規(guī)劃事宜。文件指出：依據(jù)本地的資源條件、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標、能源需求預測，組織編制切實可行的長遠規(guī)劃。包括太陽能、風能、地熱能、海洋能等能源的研究開發(fā)、推廣規(guī)劃、農(nóng)村用能規(guī)劃和節(jié)能規(guī)劃。
中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會于1989年8月成立后，推動小型風電機組產(chǎn)業(yè)化的任務很大程度上就落在了中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會身上。
朱俊生說：“當時國家對小型風電機組產(chǎn)業(yè)化的支持力度是很大的，老李（指中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會第一任秘書長李德孚）那邊，每年都有兩三千萬的經(jīng)費，最高的時候達到四千萬。”
推動風電機組產(chǎn)業(yè)化和國產(chǎn)化
上世紀90年代，朱俊生先后擔任了國家計委節(jié)能和綜合利用司副處長、國家經(jīng)貿委節(jié)約和綜合利用司處長和副司長。朱俊生告訴記者，1990-1995年間，國家經(jīng)貿委提出了“雙加工程”——即“加大投資力度、加快改造步伐”。在風電領域，通過“雙加工程”推動大型風電場建設及風電機組國產(chǎn)化。
在這期間的1995年，朱俊生參與起草的《新能源和可再生能源發(fā)展綱要》由國家計委辦公廳、國家科委辦公廳和國家經(jīng)貿委辦公廳聯(lián)合下發(fā)。綱要提出了“九五”以至2010年新能源和可再生能源發(fā)展目標、任務以及相應的對策和措施。
從綱要里可以看到，當時我國風力發(fā)電總裝機容量為2.6萬千瓦，50-200瓦微型風力發(fā)電機相繼研制成功并投入批量生產(chǎn)；1-20千瓦中、小型風力發(fā)電機組達到小批量生產(chǎn)階段，目前正在研制50-200千瓦中、大型風力發(fā)電機，有14個風電場正在建設當中。
隨著技術的進步，我國開始注重大型并網(wǎng)型風電機組開發(fā)利用工作。朱俊生主持推動、負責實施的大型風電機組國產(chǎn)化工程正式提上日程。這項工作主要是對風電機組五大零部件進行國產(chǎn)化，對進口零部件實行逐漸替代。通過“雙加工程”和機組國產(chǎn)化計劃，我國風電行業(yè)出現(xiàn)了大型風電設備和主要零部件制造企業(yè)，如金風科技、南高齒、惠騰和永濟電機。
參與起草多個重要文件 奠定風電發(fā)展基礎
在國家經(jīng)貿委工作期間，朱俊生先后參與起草了《關于進一步促進風力發(fā)電發(fā)展的若干意見》、《關于加快風力發(fā)電技術裝備國產(chǎn)化的指導意見》和《關于印發(fā)“國債風電”項目實施方案的通知》等文件。這些文件都由國家經(jīng)貿委與1999-2000年印發(fā)，對我國的風電事業(yè)產(chǎn)生了重大影響。
《關于加快風力發(fā)電技術裝備國產(chǎn)化的指導意見》和《關于印發(fā)“國債風電”項目實施方案的通知》兩個文件，都遵照“用戶牽頭，項目依托，風險共擔，效益共享”的原則，要求以市場為導向，以工程為依托，在引進、消化、吸收國際先進技術的基礎上，不斷創(chuàng)新提高、開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的風電設備。
《關于加快風力發(fā)電技術裝備國產(chǎn)化的指導意見》提出了“對使用國產(chǎn)風力發(fā)電技術裝備的示范風場給予政策和資金支持，項目投資貸款予以貼息”等一系列有利于國產(chǎn)風電設備發(fā)展的優(yōu)惠政策。
《關于印發(fā)“國債風電”項目實施方案的通知》要求在2000年國家重點技術改造項目計劃中建設8萬千瓦國產(chǎn)風電機組示范項目，促進我國風電設備產(chǎn)業(yè)化。這8萬千瓦項目分別是內蒙古赤峰供電公司3萬千瓦、遼寧營口供電公司1萬千瓦、大連供電公司1萬千瓦和新疆風能公司3萬千瓦。
通過一系列政策的實施，大幅度提高了我國風電裝備制造能力和技術水平，為推動我國風電技術大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展奠定了基礎。在這期間，金風科技600千瓦機組基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化，起到了全行業(yè)領跑作用。
在《關于進一步促進風力發(fā)電發(fā)展的若干意見》（國經(jīng)貿電力【1999】1286號）文件里，提到了國家將根據(jù)電力工業(yè)發(fā)展狀況確定今后電源建設中風力發(fā)電的比例、要求各級計經(jīng)委把風電納入當?shù)仉娏σ?guī)劃、鼓勵多渠道融資發(fā)展風電、允許國內外企業(yè)投資興建風電場和加快風電設備國產(chǎn)化等一系列重要事項。此外，在這個文件中，還提到了風電的全部收購、跨省銷售所采取的原則和方式。這一部分的原文如下：
“五、各級電力行政主管部門應支持并協(xié)調風力發(fā)電上網(wǎng)及銷售工作，電網(wǎng)管理部門應允許風電場就近上網(wǎng)，堅持全社會公平負擔的原則，電網(wǎng)管理部門收購風電電量，應以物價部門批準的上網(wǎng)電價全部收購，其電價高于電網(wǎng)平均電價的部分在全省（區(qū)、市）電網(wǎng)范圍內均攤。同時支持風力發(fā)電跨?。ňW(wǎng)）銷售。”
任職協(xié)會 繼續(xù)推動可再生能源立法
朱俊生先后參與了國家“七五”、“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”和“十二五”等科技攻關和發(fā)展規(guī)劃制訂，以及科技攻關評審驗收工作。在他退休前后，還參與了我國兩部重要法律的制定工作。這兩部法律其中之一就是對我國可再生能源產(chǎn)生重大影響的《中國可再生能源法》。
2000年，朱俊生退休。退休后擔任了中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員、中國可再生能源學會副理事長兼產(chǎn)業(yè)工作委員會主任、中國農(nóng)機協(xié)會風力機械分會名譽理事長、中國能源研究會理事和中國節(jié)能學會常務理事等職。退休后他依然關心風電發(fā)展，不斷參加各種會議和活動。《可再生能源法》的修訂被提上日程之時，朱俊生已在協(xié)會任職，他積極參與立法調研，用自己積累的知識和經(jīng)驗為立法提供咨詢，為《可再生能源法》的出臺做出了自己的貢獻。
朱俊生受邀參加風力機械分會主辦的2014全國大型風能設備行業(yè)年會并發(fā)言
在談到即將迎來成立三十周年的中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會時，朱俊生說，風力機械分會在兩個方面發(fā)揮了非常重要的作用，其一便是作為政府和企業(yè)的橋梁和紐帶：多年來一直參與了科技部風能相關領域科技攻關；在我國風能發(fā)展早期，參與國家計委的乘風計劃、國家經(jīng)委的技術改造項目等，推動了風能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二，起到了很好的企業(yè)之間聯(lián)系紐帶的作用。分會每年組織風能行業(yè)相關會議、組織企業(yè)出國考察，加強了企業(yè)之間的相互交流經(jīng)驗、傳遞信息、聯(lián)絡感情，起到了非常好的作用。
1984 年，朱俊生在國家航空部任處長，事業(yè)正處于上升期。就在這一年，國務院農(nóng)村能源領導小組辦公室成立，朱俊生被調往該機構做辦公室副處長。
國務院農(nóng)村能源領導小組以時任副總理李鵬為組長，杜潤生、黃毅誠為副組長，工作由杜潤生主管。小組成立的主要任務是進行農(nóng)村能源研究和開發(fā)利用的工作，編制農(nóng)村能源整體規(guī)劃，提出開發(fā)農(nóng)村能源的方針政策。
風電是當時農(nóng)村能源重要領域之一，那時我國對風電的開發(fā)利用還處于初級階段。任職于國務院農(nóng)村能源領導小組兩年多時間里，朱俊生先后跑了全國多個省市，對風能、太陽能和生物質能資源情況做了大量調研，進而為國家決策提供第一手材料和重要參考依據(jù)。
1986年3月12日，在國務院副總理李鵬主持下，召開了農(nóng)村能源工作會議。朱俊生告訴記者：“在這次會議上，李鵬將十六字方針中的‘講求實效’改為‘講求效益’，并重申了‘因地制宜，多能互補，綜合利用，講求效益’十六字方針。”對可再生能源的推廣和利用，提高項目的效益起到了很大的作用。”
朱俊生說，當時，在國務院農(nóng)村能源領導小組的建議下，在機械工業(yè)部農(nóng)機局成立了“風電辦公室”，對我國風力資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、風能利用情況進行調研和規(guī)劃。后來，為了更好推動我國風能開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又在中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會成立了風力機械分會。
朱俊生（中）與李德孚（左）、張源（右）外出考察合影
注：李德孚是中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會第一任秘書長；張源是龍源電力原副總經(jīng)理。
參與起草國經(jīng)委【1986】806號文件 對農(nóng)村可再生能源和小型風電發(fā)展產(chǎn)生重要影響
1986年，朱俊生調入國家經(jīng)委工作，任國家經(jīng)委農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源處副處長。朱俊生參與起草的《關于加強農(nóng)村能源建設的意見》（國經(jīng)委【1986】806號）文件就產(chǎn)生于這一時期。
朱俊生說，1986年，受李鵬副總理委托，時任國家經(jīng)委副主任朱镕基主持召開了對可再生能源發(fā)展起著重要作用的會議——中國農(nóng)村能源領導小組辦公會。在這次會議上，朱镕基提出用總額1億元貼息貸款——由工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行分別出資5000萬——支持我國的農(nóng)村可再生能源事業(yè)發(fā)展。
之后，經(jīng)國務院同意，國家經(jīng)委于1986年12月30日發(fā)布了《關于加強農(nóng)村能源建設的意見》（國經(jīng)委[1986]806號）的文件，又稱806號文件。文件要求加強農(nóng)村能源系統(tǒng)科學研究，盡快建立新的能源產(chǎn)業(yè)，與國家開發(fā)常規(guī)能源的計劃相配合，以保證農(nóng)村能源供應，同時要大力開展農(nóng)村節(jié)能工作。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行提供貼息貸款支持農(nóng)村可再生能源發(fā)展的事項也寫到了文件中。
《關于加強農(nóng)村能源建設的意見》提出了有關風能發(fā)展與規(guī)劃事宜。文件指出：依據(jù)本地的資源條件、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標、能源需求預測，組織編制切實可行的長遠規(guī)劃。包括太陽能、風能、地熱能、海洋能等能源的研究開發(fā)、推廣規(guī)劃、農(nóng)村用能規(guī)劃和節(jié)能規(guī)劃。
中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會于1989年8月成立后，推動小型風電機組產(chǎn)業(yè)化的任務很大程度上就落在了中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會身上。
朱俊生說：“當時國家對小型風電機組產(chǎn)業(yè)化的支持力度是很大的，老李（指中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會第一任秘書長李德孚）那邊，每年都有兩三千萬的經(jīng)費，最高的時候達到四千萬。”
推動風電機組產(chǎn)業(yè)化和國產(chǎn)化
上世紀90年代，朱俊生先后擔任了國家計委節(jié)能和綜合利用司副處長、國家經(jīng)貿委節(jié)約和綜合利用司處長和副司長。朱俊生告訴記者，1990-1995年間，國家經(jīng)貿委提出了“雙加工程”——即“加大投資力度、加快改造步伐”。在風電領域，通過“雙加工程”推動大型風電場建設及風電機組國產(chǎn)化。
在這期間的1995年，朱俊生參與起草的《新能源和可再生能源發(fā)展綱要》由國家計委辦公廳、國家科委辦公廳和國家經(jīng)貿委辦公廳聯(lián)合下發(fā)。綱要提出了“九五”以至2010年新能源和可再生能源發(fā)展目標、任務以及相應的對策和措施。
從綱要里可以看到，當時我國風力發(fā)電總裝機容量為2.6萬千瓦，50-200瓦微型風力發(fā)電機相繼研制成功并投入批量生產(chǎn)；1-20千瓦中、小型風力發(fā)電機組達到小批量生產(chǎn)階段，目前正在研制50-200千瓦中、大型風力發(fā)電機，有14個風電場正在建設當中。
隨著技術的進步，我國開始注重大型并網(wǎng)型風電機組開發(fā)利用工作。朱俊生主持推動、負責實施的大型風電機組國產(chǎn)化工程正式提上日程。這項工作主要是對風電機組五大零部件進行國產(chǎn)化，對進口零部件實行逐漸替代。通過“雙加工程”和機組國產(chǎn)化計劃，我國風電行業(yè)出現(xiàn)了大型風電設備和主要零部件制造企業(yè)，如金風科技、南高齒、惠騰和永濟電機。
參與起草多個重要文件 奠定風電發(fā)展基礎
在國家經(jīng)貿委工作期間，朱俊生先后參與起草了《關于進一步促進風力發(fā)電發(fā)展的若干意見》、《關于加快風力發(fā)電技術裝備國產(chǎn)化的指導意見》和《關于印發(fā)“國債風電”項目實施方案的通知》等文件。這些文件都由國家經(jīng)貿委與1999-2000年印發(fā)，對我國的風電事業(yè)產(chǎn)生了重大影響。
《關于加快風力發(fā)電技術裝備國產(chǎn)化的指導意見》和《關于印發(fā)“國債風電”項目實施方案的通知》兩個文件，都遵照“用戶牽頭，項目依托，風險共擔，效益共享”的原則，要求以市場為導向，以工程為依托，在引進、消化、吸收國際先進技術的基礎上，不斷創(chuàng)新提高、開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的風電設備。
《關于加快風力發(fā)電技術裝備國產(chǎn)化的指導意見》提出了“對使用國產(chǎn)風力發(fā)電技術裝備的示范風場給予政策和資金支持，項目投資貸款予以貼息”等一系列有利于國產(chǎn)風電設備發(fā)展的優(yōu)惠政策。
《關于印發(fā)“國債風電”項目實施方案的通知》要求在2000年國家重點技術改造項目計劃中建設8萬千瓦國產(chǎn)風電機組示范項目，促進我國風電設備產(chǎn)業(yè)化。這8萬千瓦項目分別是內蒙古赤峰供電公司3萬千瓦、遼寧營口供電公司1萬千瓦、大連供電公司1萬千瓦和新疆風能公司3萬千瓦。
通過一系列政策的實施，大幅度提高了我國風電裝備制造能力和技術水平，為推動我國風電技術大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展奠定了基礎。在這期間，金風科技600千瓦機組基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化，起到了全行業(yè)領跑作用。
在《關于進一步促進風力發(fā)電發(fā)展的若干意見》（國經(jīng)貿電力【1999】1286號）文件里，提到了國家將根據(jù)電力工業(yè)發(fā)展狀況確定今后電源建設中風力發(fā)電的比例、要求各級計經(jīng)委把風電納入當?shù)仉娏σ?guī)劃、鼓勵多渠道融資發(fā)展風電、允許國內外企業(yè)投資興建風電場和加快風電設備國產(chǎn)化等一系列重要事項。此外，在這個文件中，還提到了風電的全部收購、跨省銷售所采取的原則和方式。這一部分的原文如下：
“五、各級電力行政主管部門應支持并協(xié)調風力發(fā)電上網(wǎng)及銷售工作，電網(wǎng)管理部門應允許風電場就近上網(wǎng)，堅持全社會公平負擔的原則，電網(wǎng)管理部門收購風電電量，應以物價部門批準的上網(wǎng)電價全部收購，其電價高于電網(wǎng)平均電價的部分在全省（區(qū)、市）電網(wǎng)范圍內均攤。同時支持風力發(fā)電跨?。ňW(wǎng)）銷售。”
任職協(xié)會 繼續(xù)推動可再生能源立法
朱俊生先后參與了國家“七五”、“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”和“十二五”等科技攻關和發(fā)展規(guī)劃制訂，以及科技攻關評審驗收工作。在他退休前后，還參與了我國兩部重要法律的制定工作。這兩部法律其中之一就是對我國可再生能源產(chǎn)生重大影響的《中國可再生能源法》。
2000年，朱俊生退休。退休后擔任了中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員、中國可再生能源學會副理事長兼產(chǎn)業(yè)工作委員會主任、中國農(nóng)機協(xié)會風力機械分會名譽理事長、中國能源研究會理事和中國節(jié)能學會常務理事等職。退休后他依然關心風電發(fā)展，不斷參加各種會議和活動。《可再生能源法》的修訂被提上日程之時，朱俊生已在協(xié)會任職，他積極參與立法調研，用自己積累的知識和經(jīng)驗為立法提供咨詢，為《可再生能源法》的出臺做出了自己的貢獻。
朱俊生受邀參加風力機械分會主辦的2014全國大型風能設備行業(yè)年會并發(fā)言
在談到即將迎來成立三十周年的中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會時，朱俊生說，風力機械分會在兩個方面發(fā)揮了非常重要的作用，其一便是作為政府和企業(yè)的橋梁和紐帶：多年來一直參與了科技部風能相關領域科技攻關；在我國風能發(fā)展早期，參與國家計委的乘風計劃、國家經(jīng)委的技術改造項目等，推動了風能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二，起到了很好的企業(yè)之間聯(lián)系紐帶的作用。分會每年組織風能行業(yè)相關會議、組織企業(yè)出國考察，加強了企業(yè)之間的相互交流經(jīng)驗、傳遞信息、聯(lián)絡感情，起到了非常好的作用。
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