美國(guó)眾議院的最新投票令可再生能源企業(yè)遭受打擊,投票決定從該行業(yè)的貸款擔(dān)保計(jì)劃中轉(zhuǎn)移走15億美元資金。
綜合媒體8月11日?qǐng)?bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)周二(8月10日)簽署了削減聯(lián)邦可再生能源補(bǔ)貼的議案,此份議案由此正式生效,旨在為260億美元的州政府與地方政府援助計(jì)劃籌資。
此前美國(guó)眾議院進(jìn)行投票表決,決定從可再生能源行業(yè)的貸款擔(dān)保計(jì)劃中轉(zhuǎn)移走15億美元資金,給太陽(yáng)能、風(fēng)能以及乙醇企業(yè)再次造成打擊。這是此項(xiàng)計(jì)劃在一年中第二次被削減,擔(dān)保規(guī)模因此縮減至250億美元,不足最初預(yù)想的一半,其時(shí)美國(guó)民主黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)會(huì)通過一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃向可替代能源項(xiàng)目分配資金。美國(guó)參議院已經(jīng)批準(zhǔn)了該措施。
為了抑制不斷膨脹的財(cái)政赤字,在美國(guó)能源部向企業(yè)授予資金的速度較為緩慢時(shí),美國(guó)國(guó)會(huì)就將可再生能源行業(yè)的貸款擔(dān)保計(jì)劃看作了調(diào)整目標(biāo)。在2009年的經(jīng)濟(jì)刺激方案中,該計(jì)劃能夠?yàn)榇蠹s600億美元的貸款提供擔(dān)保,數(shù)月之后,其擔(dān)保規(guī)模被削減至400億美元左右,因?yàn)槊绹?guó)政府需要為更換節(jié)能汽車的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼。
美國(guó)民主黨參議員范因斯坦(Dianne Feinstein)在聲明中表示,除非國(guó)會(huì)恢復(fù)這項(xiàng)補(bǔ)貼,否則加利福尼亞州的數(shù)個(gè)可再生能源項(xiàng)目可能無(wú)法繼續(xù)向前推進(jìn)。對(duì)于加州的諸多清潔能源企業(yè)說(shuō),這是真正意義上的挫折,沒有這些貸款擔(dān)保,他們可能會(huì)失去大量所投資的資金與時(shí)間。
最新的議會(huì)投票將有利于美國(guó)政府籌集醫(yī)療補(bǔ)助制度的成本,這一制度旨在為美國(guó)貧困階層提供衛(wèi)生保健服務(wù)。對(duì)于近期利用了較多政府資金但是尚未通過初步審查的可再生能源項(xiàng)目來(lái)說(shuō),這一投票會(huì)給其造成不利影響。
美國(guó)能源部的一位代表表示,即使扶持資金的規(guī)模有所削減,奧巴馬政府也有足夠的資金來(lái)扶持現(xiàn)有項(xiàng)目以及部分額外項(xiàng)目。但是,在美國(guó)國(guó)會(huì),可再生能源補(bǔ)貼的支持者認(rèn)為,除非恢復(fù)原有補(bǔ)貼,否則將出現(xiàn)資金短缺。
美國(guó)能源與自然資源委員會(huì)(Senate Energy and Natural Resources Committee)的發(fā)言人Bill Wicker表示,預(yù)計(jì)各個(gè)階段還需要另外200億美元左右的應(yīng)用資金,而現(xiàn)在美國(guó)政府不再向企業(yè)提供這筆資金。
大約55個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成了部分早些階段評(píng)估,這些項(xiàng)目共需150億美元左右的貸款擔(dān)保,并且尚未進(jìn)入盡職調(diào)查的關(guān)鍵階段。美國(guó)能源部已經(jīng)需要撥出價(jià)值160億美元的貸款擔(dān)保來(lái)扶持已經(jīng)被選中的項(xiàng)目或處于盡職調(diào)查階段的項(xiàng)目。在處于盡職調(diào)查階段的26個(gè)項(xiàng)目中,15個(gè)為公用事業(yè)項(xiàng)目或太陽(yáng)能項(xiàng)目。
美國(guó)眾議院發(fā)言人、加州民主黨議員南希-佩洛西(Nancy Pelosi)表示,奧巴馬政府向其保證將努力恢復(fù)這些補(bǔ)貼資金,因此,貸款擔(dān)保計(jì)劃2010年晚些時(shí)候可能會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。美國(guó)參議院多數(shù)派領(lǐng)袖亨利-里德(Harry Reid)同樣發(fā)誓會(huì)恢復(fù)再生能源補(bǔ)貼。但是,鑒于美國(guó)龐大的預(yù)算赤字,針對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼資金很難恢復(fù)。
眾議院投資是可再生能源行業(yè)遭受的最新打擊。在7月末,參議院領(lǐng)袖公布了一項(xiàng)能源議案,議案沒有要求公用事業(yè)公司的一部分發(fā)電量必須使用可再生能源,而這本可以成為一項(xiàng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)一般性的經(jīng)驗(yàn)法則,國(guó)會(huì)撥出的10億美元資金可以允許聯(lián)邦政府為價(jià)值100億美元的貸款提供擔(dān)保。在近期遭受打擊之后,美國(guó)能源部目前的可運(yùn)作資金為25億美元,大約能夠?yàn)閮r(jià)值250億美元的貸款提供擔(dān)保。