5月21日，全國政協(xié)十三屆三次會議在北京召開。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到，會議期間，全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長武鋼將圍繞延長風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目并網(wǎng)時限、落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任制度（配額制）、推動能源消費(fèi)革命等問題提出建議。

武鋼表示，受新冠肺炎疫情影響，風(fēng)電供應(yīng)鏈，尤其是國際供應(yīng)鏈緊張，加之復(fù)工延期、進(jìn)度受阻等因素的疊加，項(xiàng)目并網(wǎng)時間延遲6個月以上，難以達(dá)到國家規(guī)定的并網(wǎng)時限要求。若大量風(fēng)電項(xiàng)目不能按時并網(wǎng)，將給風(fēng)電行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來巨大沖擊，這與黨中央“六穩(wěn)”“六保”的政策精神不符。

武鋼在《關(guān)于延長風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目并網(wǎng)時限的提案》中建議，國家適當(dāng)延長風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)時限要求（陸上風(fēng)電延期至少6個月，海上風(fēng)電延期至少12個月），保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

風(fēng)電作為一種清潔的可再生能源, 越來越受到世界各國的重視。

武鋼表示，可再生能源是全球能源的發(fā)展方向，也是貫徹落實(shí)國家“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施。但長期以來，我國能源的關(guān)注焦點(diǎn)過度集中在單一的能源成本方面，忽視了終端消費(fèi)側(cè)在推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的責(zé)任。

對此，武鋼在《關(guān)于落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任制度（配額制），推動能源消費(fèi)革命的提案》中建議，國家能源主管部門盡快出臺可再生能源電力消納制度（配額制）的考核管理辦法；開展可再生能源綠色電力證書強(qiáng)制約束交易；營造綠色電力消費(fèi)氛圍，倡導(dǎo)全社會使用綠色電力；推行綠色電力消費(fèi)標(biāo)識，促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)。

同時，武鋼在《關(guān)于保障可再生能源企業(yè)的合法利益，促進(jìn)可再生能源消納的提案》中指出，促進(jìn)可再生能源消納是推動能源消費(fèi)革命的重要舉措，但在實(shí)踐中，個別地方政府的消納政策執(zhí)行不力，在國家保量范圍內(nèi)，擅自大幅度下調(diào)風(fēng)電價格，損害了可再生能源企業(yè)的合法收益，嚴(yán)重挫傷了可再生能源的發(fā)展積極性，不利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。建議加大《可再生能源法》的執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)全額保障性收購制度，建立公平透明的電力交易市場機(jī)制，確?？稍偕茉闯浞窒{，推動可再生能源向平價時代有序平穩(wěn)過渡。

事實(shí)上，受益于《可再生能源法》及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的出臺，中國可再生能源得以快速發(fā)展，但也存在著補(bǔ)貼拖欠、并網(wǎng)難、棄風(fēng)限電等問題，對行業(yè)的長期健康發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

武鋼在《關(guān)于建議國家制定中長期能源發(fā)展規(guī)劃，明確可再生能源發(fā)展路線的提案》中建議，明確可再生能源的戰(zhàn)略定位，確定中長期發(fā)展規(guī)劃；制定可再生能源發(fā)展路線圖，明確技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展路徑；結(jié)合未來能源及電力發(fā)展趨勢，制定有效的發(fā)展階段銜接政策。

而對于可再生能源補(bǔ)貼拖欠的問題，武鋼表示，2016年以來，由于補(bǔ)貼發(fā)放不及時，可再生能源補(bǔ)貼缺口不斷擴(kuò)大，至今已超過3000億元。補(bǔ)貼支付的嚴(yán)重滯后使可再生能源企業(yè)面臨巨大的資金流動性風(fēng)險(xiǎn)，長此以往將不利于可再生能源行業(yè)的健康發(fā)展。

因此，他建議，國家發(fā)行可再生能源補(bǔ)貼特別國債。隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷為國家貢獻(xiàn)稅收，可再生能源發(fā)展基金缺口逐漸收窄甚至于盈余，以增量效益來償還特別國債的本息的方式不會給國家?guī)眍~外負(fù)擔(dān)。