1月9日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布通知稱,將積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)。風(fēng)電、光伏發(fā)電即將迎來“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代。
隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?;l(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步,在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū),已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)(不需要國家補(bǔ)貼)的條件。通知表示,推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng),將促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場競爭力。
通知要求,各地區(qū)要結(jié)合資源、消納和新技術(shù)應(yīng)用等條件,推進(jìn)建設(shè)不需要國家補(bǔ)貼執(zhí)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目(簡稱平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目)。在資源條件優(yōu)良和市場消納條件保障度高的地區(qū),引導(dǎo)建設(shè)一批上網(wǎng)電價(jià)低于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目(簡稱低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目)。
電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接網(wǎng)和消納條件的前提下,由省級政府能源主管部門組織實(shí)施本地區(qū)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,有關(guān)項(xiàng)目不受年度建設(shè)規(guī)模限制。對于未在規(guī)定期限內(nèi)開工并完成建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)予以清理和廢止,為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目讓出市場空間。
在優(yōu)化平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目投資環(huán)境方面,通知要求,有關(guān)地方政府部門對平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目在土地利用及土地相關(guān)收費(fèi)方面予以支持,做好相關(guān)規(guī)劃銜接,優(yōu)先利用國有未利用土地,鼓勵(lì)按復(fù)合型方式用地,降低項(xiàng)目場址相關(guān)成本,協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和電力送出消納條件,禁止收取任何形式的資源出讓費(fèi)等費(fèi)用,不得將在本地投資建廠、要求或變相要求采購本地設(shè)備作為項(xiàng)目建設(shè)的捆綁條件,切實(shí)降低項(xiàng)目的非技術(shù)成本。
對風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)確保項(xiàng)目所發(fā)電量全額上網(wǎng),并按照可再生能源監(jiān)測評價(jià)體系要求監(jiān)測項(xiàng)目棄風(fēng)、棄光狀況。在促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電通過電力市場化交易無補(bǔ)貼發(fā)展方面,鼓勵(lì)用電負(fù)荷較大且持續(xù)穩(wěn)定的工業(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)中心和配電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展中長期電力交易,實(shí)現(xiàn)有關(guān)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目無需國家補(bǔ)貼的市場化發(fā)展。
對接入公共電網(wǎng)在本省級電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)消納的無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,省級電網(wǎng)企業(yè)要承擔(dān)收購責(zé)任,按項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)國家規(guī)定的當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單位簽訂長期固定電價(jià)購售電合同(不少于20年)。對無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購政策,不要求參與跨區(qū)電力市場化交易。
隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?;l(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步,在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū),已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)(不需要國家補(bǔ)貼)的條件。通知表示,推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng),將促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場競爭力。
通知要求,各地區(qū)要結(jié)合資源、消納和新技術(shù)應(yīng)用等條件,推進(jìn)建設(shè)不需要國家補(bǔ)貼執(zhí)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目(簡稱平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目)。在資源條件優(yōu)良和市場消納條件保障度高的地區(qū),引導(dǎo)建設(shè)一批上網(wǎng)電價(jià)低于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目(簡稱低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目)。
電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接網(wǎng)和消納條件的前提下,由省級政府能源主管部門組織實(shí)施本地區(qū)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,有關(guān)項(xiàng)目不受年度建設(shè)規(guī)模限制。對于未在規(guī)定期限內(nèi)開工并完成建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)予以清理和廢止,為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目讓出市場空間。
在優(yōu)化平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目投資環(huán)境方面,通知要求,有關(guān)地方政府部門對平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目在土地利用及土地相關(guān)收費(fèi)方面予以支持,做好相關(guān)規(guī)劃銜接,優(yōu)先利用國有未利用土地,鼓勵(lì)按復(fù)合型方式用地,降低項(xiàng)目場址相關(guān)成本,協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和電力送出消納條件,禁止收取任何形式的資源出讓費(fèi)等費(fèi)用,不得將在本地投資建廠、要求或變相要求采購本地設(shè)備作為項(xiàng)目建設(shè)的捆綁條件,切實(shí)降低項(xiàng)目的非技術(shù)成本。
對風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)確保項(xiàng)目所發(fā)電量全額上網(wǎng),并按照可再生能源監(jiān)測評價(jià)體系要求監(jiān)測項(xiàng)目棄風(fēng)、棄光狀況。在促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電通過電力市場化交易無補(bǔ)貼發(fā)展方面,鼓勵(lì)用電負(fù)荷較大且持續(xù)穩(wěn)定的工業(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)中心和配電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展中長期電力交易,實(shí)現(xiàn)有關(guān)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目無需國家補(bǔ)貼的市場化發(fā)展。
對接入公共電網(wǎng)在本省級電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)消納的無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,省級電網(wǎng)企業(yè)要承擔(dān)收購責(zé)任,按項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)國家規(guī)定的當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單位簽訂長期固定電價(jià)購售電合同(不少于20年)。對無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購政策,不要求參與跨區(qū)電力市場化交易。