安徽是作為我國(guó)光伏扶貧第一大省，已形成備受業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的“合肥模式”和“金寨模式”，安徽的光伏市場(chǎng)也實(shí)現(xiàn)了快速規(guī)模化發(fā)展，2017年安徽省光伏裝機(jī)888萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)157%，其中光伏扶貧199萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)266%，增速居全國(guó)前列。

預(yù)計(jì)2018年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)1100萬(wàn)千瓦。經(jīng)測(cè)算，2018年全省光伏發(fā)電項(xiàng)目棄光率約1.57%。2019年以后，因大規(guī)模受進(jìn)省外（新疆）來(lái)電，調(diào)峰平衡邊界條件發(fā)生較大變化，棄光率或?qū)⒊?%，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

安徽光伏扶貧的成功模式如何有效推廣？推進(jìn)分布式光伏市場(chǎng)化交易是否可以有效地抑制棄光率？如何拓展光伏市場(chǎng)消納通道？如何有效地利用光伏補(bǔ)貼政策？本文中，國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條將圍繞以上話題來(lái)梳理安徽省光伏市場(chǎng)發(fā)展的多個(gè)重要因素，希望輔助各位行業(yè)人士進(jìn)一步深入理解這些問(wèn)題。

國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條將最近幾年安徽省值得光伏人士注意的24條政策要點(diǎn)呈現(xiàn)給諸君。其中，合肥、毫州、淮北、馬鞍山等區(qū)域共出臺(tái)光伏補(bǔ)貼政策7條。

分布式光伏發(fā)展?jié)摿薮?/strong>

分布式光伏項(xiàng)目主要建設(shè)在建筑物上。截至2014年，安徽各類建筑面積6748萬(wàn)平方米，而且每年以很快的速度增長(zhǎng)。下表統(tǒng)計(jì)了截止2014年底安徽省各地級(jí)市竣工建筑物面積情況。

表12014年底安徽省各地級(jí)市竣工建筑物面積（單位：萬(wàn)平方米）
 

安徽光伏應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先。實(shí)施分布式光伏屋頂、光伏地面電站、光伏下鄉(xiāng)、光伏建筑一體化等工程，打造合肥“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”。《安徽合肥市推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用實(shí)施方案》中明確，到2018年底新增屋頂分布式光伏裝機(jī)容量100MW。

安徽省光伏未來(lái)發(fā)展規(guī)模，第一是普通地面光伏電站。2016年，國(guó)家分配給安徽省的普通項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)為100萬(wàn)kW。7月11日，安徽省發(fā)布《安徽省2016年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模配置PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告》提出：2016年安徽省用于向社會(huì)資本配置的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)為60萬(wàn)kW，社會(huì)資本申請(qǐng)配置指標(biāo)的項(xiàng)目?jī)H限于接入電壓等級(jí)110kV及以上的集中式光伏電站項(xiàng)目。最終中標(biāo)項(xiàng)目情況如下表所示。

表2安徽省2016年普通項(xiàng)目指標(biāo)配置情況
 

 

安徽省的標(biāo)桿電價(jià)為0.98元/kWh，中標(biāo)項(xiàng)目電價(jià)均為0.945元/kWh。隨著近期光伏組件、逆變器等設(shè)備價(jià)格的下降，未來(lái)的中標(biāo)價(jià)會(huì)進(jìn)一步降低，預(yù)計(jì)在0.9元/kWh以內(nèi)。

第二是分布式光伏電站。分布式光伏項(xiàng)目分為“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的收益與用戶用電電價(jià)、脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)直接相關(guān)。安徽省的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)為0.3693元/kWh。下表為安徽省對(duì)不同用戶的銷(xiāo)售電價(jià)。

表3安徽省2016年銷(xiāo)售電價(jià)情況

第三是領(lǐng)跑者基地。2016年，安徽省兩淮采煤塌陷區(qū)獲得100萬(wàn)kW的領(lǐng)跑者規(guī)模指標(biāo)。

“兩淮采煤沉陷區(qū)水面光伏發(fā)電規(guī)劃方案”選擇包括淮北、亳州、宿州、阜陽(yáng)、淮南5個(gè)市共80200畝水面及33457畝陸地用于沉陷區(qū)光伏電站建設(shè)，初步擬定總裝機(jī)容量為320萬(wàn)kW，計(jì)劃于2016~2018年分為三個(gè)階段實(shí)施，項(xiàng)目的具體分布地點(diǎn)如下表所示。

表4安徽省兩淮采煤塌陷區(qū)領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目規(guī)模分配情況（單位：MW）

按照該規(guī)劃方案，未來(lái)每年安徽省都將有約100萬(wàn)kW的領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目。

第四是光伏扶貧。安徽省的光伏扶貧工作在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。自2013年在肥東縣選擇5戶農(nóng)民家庭開(kāi)展試點(diǎn)、每戶建設(shè)2.5kW小型家庭戶用光伏電站開(kāi)始，在試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，向全市推廣。2013年、2014年，先后選擇100戶、200戶農(nóng)村貧困戶，建設(shè)3kW小型戶用家庭分布式電站，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)和發(fā)電收益全部歸貧困戶所有。該市首批100戶光伏電站，自2015年2月建成并網(wǎng)至當(dāng)年底，共為貧困戶增收21萬(wàn)元，戶均增收2100元。隨后，安徽省成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目立項(xiàng)、選址選戶、資金籌措等工作無(wú)縫對(duì)接。如今，已經(jīng)形成了“合肥模式”、“金寨模式”等成功的運(yùn)作機(jī)制。

2015年，安徽省光伏扶貧在全省31個(gè)國(guó)家和省級(jí)貧困縣開(kāi)展，截止2016年6月底，安徽全省完成投資18.5.億元，建設(shè)20.4萬(wàn)kW，并網(wǎng)12.2萬(wàn)kW。其中，戶用光伏電站是51541戶，并網(wǎng)24169戶，建成村級(jí)電站823個(gè)，并網(wǎng)600個(gè)，開(kāi)展光伏設(shè)備家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)是7804戶。

2016年，安徽省光伏扶貧拓展到全省66個(gè)縣，計(jì)劃建設(shè)村級(jí)電站1738個(gè)，戶用光伏電站10萬(wàn)戶，總規(guī)模是41.5萬(wàn)kW。同時(shí)，安徽省還向國(guó)家能源局上報(bào)了省級(jí)貧困縣的實(shí)施方案，計(jì)劃建設(shè)170萬(wàn)kW大型地面電站、30萬(wàn)kW村級(jí)光伏扶貧。

據(jù)了解，安徽省先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安徽省光伏扶貧實(shí)施方案》等規(guī)劃指導(dǎo)性文件；為切實(shí)規(guī)范光伏扶貧建設(shè)管理、收益分配，研究制定了《安徽省光伏扶貧電站管理辦法》、《安徽省村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法》。貧困戶戶用光伏電站建設(shè)資金，采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣安排和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資；貧困村村級(jí)光伏電站建設(shè)資金，采取縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、涉農(nóng)資金整合、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法解決。目前，累計(jì)投入光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金155.88億元，其中政府投入資金89.36億元。對(duì)光伏扶貧工程實(shí)施情況逐月點(diǎn)評(píng)，按季通報(bào)。在質(zhì)量監(jiān)管上，采取縣級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)、省級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估抽查驗(yàn)收的辦法，確保每個(gè)參建單位具備應(yīng)有的專業(yè)能力，確保每個(gè)電站具備應(yīng)有的質(zhì)量水平。

拓寬光伏市場(chǎng)消納渠道

預(yù)計(jì)2018年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)1100萬(wàn)千瓦。經(jīng)測(cè)算，2018年全省光伏發(fā)電項(xiàng)目棄光率約1.57%。2019年以后，因大規(guī)模受進(jìn)省外（新疆）來(lái)電，調(diào)峰平衡邊界條件發(fā)生較大變化，棄光率或?qū)⒊?%，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

2016年，安徽省的地區(qū)GDP為24117.87億元，全社會(huì)用電量1795億千瓦時(shí)，比2015年增長(zhǎng)9.5%。

安徽省的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)為0.3693元/kWh，光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.85元/kWh。因此，如果采用全額上網(wǎng)的方式，則度電補(bǔ)貼為0.4807元/kWh。

安徽省2014年的第一、三產(chǎn)業(yè)的用電總量為1335.92億kWh，如果按照1.9分/kWh的可再生能源附加考慮，則2014年僅工業(yè)用電量就可以征收25.4億元。

2014年，安徽省光伏裝機(jī)開(kāi)始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。截止到目前，安徽省內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)961萬(wàn)千瓦，已完成2020年規(guī)劃目標(biāo)的120%。全省可再生能源（不考慮抽水蓄能）發(fā)電量累計(jì)達(dá)204億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重提升到10.6%。

在火電機(jī)組集中的皖北淮宿地區(qū)，同時(shí)也是光伏裝機(jī)的集中區(qū)，當(dāng)?shù)毓夥b機(jī)306.5萬(wàn)千瓦，占全省光伏裝機(jī)容量的44%。

表52014年安徽省各地級(jí)市用電量統(tǒng)計(jì)（單位：億kWh）

2017年，皖北局部電網(wǎng)開(kāi)始出現(xiàn)斷面重載甚至超能力運(yùn)行的情況，“我們的調(diào)峰難度是越來(lái)越大。”國(guó)網(wǎng)安徽電力調(diào)控中心副主任戴長(zhǎng)春說(shuō)。

2018年春節(jié)期間，因?yàn)闅夂驕嘏?，光照充足，用電?fù)荷處于全年最低時(shí)段，而年初二新能源最大發(fā)電出力達(dá)到373萬(wàn)千瓦，占當(dāng)時(shí)用電負(fù)荷的30.4%。

“當(dāng)時(shí)省調(diào)通過(guò)華東網(wǎng)調(diào)的協(xié)調(diào)，臨時(shí)組織省際間短時(shí)電量交易，外送178萬(wàn)千瓦電力，同時(shí)安排全省統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組深度調(diào)峰，這才完成了消納任務(wù)。”

由此可見(jiàn)，安徽電網(wǎng)2018年要實(shí)現(xiàn)新能源棄電量和棄電率雙“0”的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

從國(guó)網(wǎng)安徽電力調(diào)控中心了解到，目前全省九成火電大機(jī)組已通過(guò)深度調(diào)峰試驗(yàn)，最低發(fā)電功率從基本調(diào)峰能力的50%降至40%，深度調(diào)峰機(jī)組達(dá)到49臺(tái)，容量達(dá)到2782萬(wàn)千瓦，并得到應(yīng)用，該省還與華東網(wǎng)調(diào)爭(zhēng)取抽蓄優(yōu)化調(diào)度方式，開(kāi)展滬皖電力置換等，以保障新能源全額消納。

合肥電網(wǎng)面臨高溫大負(fù)荷考驗(yàn)。7月18日11時(shí)25分，記者在合肥電力調(diào)度控制中心看到，合肥地區(qū)光伏發(fā)電總量達(dá)94.34萬(wàn)千瓦，約占當(dāng)日最大用電負(fù)荷644.36萬(wàn)千瓦的13.66%。

據(jù)預(yù)測(cè)，今夏合肥電網(wǎng)最大負(fù)荷或?qū)⑼黄?50萬(wàn)千瓦，較此前歷史紀(jì)錄漲幅超過(guò)10%，受全省供電形勢(shì)影響，在極端情況下將存在一定缺口，給安全運(yùn)行帶來(lái)較大壓力。

“目前，合肥地區(qū)共投運(yùn)10千伏以上大型光伏電站容量超過(guò)1715兆瓦，在夏季午間高峰期間，光伏出力平均超過(guò)80萬(wàn)千瓦，高出一個(gè)普通500千伏變電站的出力，成為電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行重要力量之一。”合肥供電公司調(diào)控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

隨著溫度的不斷升高，空調(diào)消耗的電力負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)，在一些大型CBD地區(qū)新建筑內(nèi)，如果都使用傳統(tǒng)的空調(diào)系統(tǒng)，不僅費(fèi)用高、能源消耗大，在夏季用電高峰期間持續(xù)作業(yè)，會(huì)在一定程度上加重區(qū)域電網(wǎng)負(fù)擔(dān)，不利于整體安全運(yùn)行要求。

目前在合肥地區(qū)共有98個(gè)大型社會(huì)“電蓄冷”等能源系統(tǒng)，蓄能設(shè)備容量達(dá)13.7萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)在午間共計(jì)轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷達(dá)11.5萬(wàn)千瓦；熱泵項(xiàng)目21個(gè)，供熱（冷）面積110萬(wàn)平米，可節(jié)約電量達(dá)4200萬(wàn)千瓦時(shí)以上。

安徽省屬于發(fā)電量富裕省份，大約有20%的省內(nèi)發(fā)電量靠外送消納。安徽省大電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，農(nóng)網(wǎng)改造大部分在2016年底前完成，為集中式光伏電站、分布式光伏項(xiàng)目的發(fā)電量輸送建立了暢通的“高速公路“。安徽省內(nèi)的光伏、風(fēng)電裝機(jī)量比較低，不會(huì)影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈日趨健全：集聚多家光伏上市企業(yè)

安徽光伏產(chǎn)業(yè)鏈日趨健全，形成從玻璃基板-多晶硅原料-電池片-組件-逆變器-儲(chǔ)能電池-發(fā)電工程等較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了晶澳太陽(yáng)能、通威太陽(yáng)能、海潤(rùn)光伏、彩虹新能源、中建材新能源、天合光能、樂(lè)葉光伏、三星SDI等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)光伏企業(yè)，培育了陽(yáng)光電源、中南光電、睿晶科技、大恒能源、流明新能源、晶晨光伏、微納電工、聚能新能源等一批本地企業(yè)。

據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條不完全統(tǒng)計(jì)，安徽省共聚集了來(lái)自光伏上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈，共計(jì)36家光伏企業(yè)。

【文后附安徽光伏各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名錄】

上游企業(yè)：硅錠企業(yè)1家，硅片企業(yè)1家，漿料企業(yè)1家；

中游企業(yè)：電池片企業(yè)6家，光伏玻璃企業(yè)4家，光伏邊框企業(yè)3家，光伏背板企業(yè)1家；

下游企業(yè)：晶硅組件企業(yè)13家，薄膜組件企業(yè)1家，逆變器企業(yè)4家，支架企業(yè)1家；

安徽省電網(wǎng)：可靠外送通道

大電網(wǎng)方面，截止2015年底，安徽電網(wǎng)擁有110kV及以上電壓等級(jí)變電站744座，變電容量1.35億kVA，輸電線路3.79萬(wàn)km，變電容量和線路長(zhǎng)度分別是2010年的1.7倍、1.4倍，跨省輸電能力增長(zhǎng)75%。220kV電網(wǎng)分成6個(gè)片區(qū)運(yùn)行，戶均配變?nèi)萘勘?ldquo;十一五”提高了67%，供電可靠性顯著增強(qiáng)。

安徽省目前投運(yùn)的特高壓工程有一個(gè)，即“皖電東送”1000kV特高壓工程。該工程是我國(guó)首條同塔雙回路特高壓交流輸電工程，西起安徽淮南，經(jīng)皖南、浙北到達(dá)上海，線路全長(zhǎng)656km，共有1421座鐵塔，于2007年開(kāi)工，2013年9月25日投入正式運(yùn)行。

“十三五”期間，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司將加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升電網(wǎng)智能化水平，建成淮南-南京-上海、駐馬店-淮南、武漢-安慶-皖南、安慶-浙中特高壓交流工程，以及準(zhǔn)東-皖南特高壓直流工程，形成“三進(jìn)三出”特高壓樞紐電網(wǎng)，成為華東區(qū)域承接外來(lái)電力的“橋頭堡”。同時(shí)將進(jìn)一步優(yōu)化500kV骨干網(wǎng)架，形成“五縱四橫兩平臺(tái)”骨干網(wǎng)架，16個(gè)地市形成獨(dú)立的220kV主干網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市500kV站點(diǎn)、縣城220kV站點(diǎn)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35kV及以上站點(diǎn)全覆蓋。

配電網(wǎng)方面，城市配電網(wǎng)隨著一大批智能變電站、電動(dòng)汽車(chē)充換電站建成投運(yùn)，用電信息采集系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電網(wǎng)智能化程度大幅提升。

2016年，安徽省將加大配網(wǎng)投資力度，加快實(shí)施第二輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化。中心村電網(wǎng)改造升級(jí)工程涉及全省9700個(gè)中心村，估算總投資50.4億元。改造完成后，小城鎮(zhèn)和中心村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到3kVA；將建成16個(gè)新農(nóng)村電氣化縣、284個(gè)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3046個(gè)電氣化村，有力保障了全省新農(nóng)村建設(shè)。

安徽峰谷電價(jià)差

安徽地區(qū)資源及太陽(yáng)能資源

安徽位于中國(guó)大陸東部，東經(jīng)114°54′-119°37′，北緯29°41′-34°38′之間。截至2015年12月底，安徽省下轄合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、銅陵、安慶、黃山、阜陽(yáng)、宿州、滁州、六安、宣城、池州、亳州16個(gè)地級(jí)市，總?cè)丝?949.1萬(wàn)人。

安徽受季風(fēng)影響非常顯著,四季分明,是暖溫帶與亞熱帶過(guò)渡地區(qū),境內(nèi)平原、丘陵和山區(qū)并存,大別山區(qū)和皖南山區(qū)為兩大主要山地,淮河與長(zhǎng)江橫貫其中,因此具有獨(dú)特的氣候特征?；春右员睂倥瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)氣侯，淮河以南為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣侯。全省年平均氣溫在14-17℃之間，平均日照1800-2500小時(shí)，平均無(wú)霜期200-250天，平均降水量800-1800毫米。我國(guó)將太陽(yáng)能資源分為五類地區(qū)，安徽屬于太陽(yáng)能資源中等地區(qū)，北部為三類地區(qū)、南部為四類地區(qū)。

附：安徽光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)詳細(xì)企業(yè)名錄