光伏扶貧是創(chuàng)新科學扶貧，實現(xiàn)精準脫貧的有效途徑，是當前我市推進農(nóng)村扶貧開發(fā)促進貧困群眾穩(wěn)收增收的重要舉措，為加快光伏扶貧工程的實施，根據(jù)《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）等文件精神，結合我市實際，制訂本意見。

一、建立健全光伏扶貧。市政府建立服務組織，打造服務平臺，合理配置資源，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務機制，制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實施方案，落實項目建設資金，組織項目建設，做好協(xié)調(diào)服務、監(jiān)督管理、竣工驗收和收益分配等工作；市政府將光伏扶貧列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的年度工作目標，建立臺賬、定期考核，加強督導，從嚴獎懲，確保各項工作任務按計劃完成。

二、提高效率，積極推進。各職能部門要按照行政審批制度改革和減政放權的有關要求，建立綠色通道，簡化光伏扶貧工程項目審批程序。對于依托自有建（構）筑物或附近設施建設的分布式光伏扶貧項目，由市電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后，按簡便登記形式代理辦理備案管理手續(xù)；對于集中光伏扶貧電站項目，搞好備案管理，縮短辦理時限，提高工作效率。

三、依法依規(guī)，搞好項目實施。采取招投標或競爭性比對遴選方式選擇符合資質(zhì)條件具有社會責任心的企業(yè)組織工程實施。通過政府特許經(jīng)營權，鼓勵各類所有制企業(yè)參與，依法依規(guī)，競爭擇優(yōu)選擇具有較強資金實力以及技術和管理能力以及技術和管理能力的企業(yè)，承擔村光伏電站（含戶用）的運營管理和技術服務，鼓勵投資企業(yè)承擔村級光伏電站（含戶用）的技術服務工作。

四、明確部門職責，各司其職。光伏扶貧是一項系統(tǒng)工程，各有關部門要按照職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，合理推進工作開展。發(fā)改部門牽頭負責光伏扶貧實施方案制訂、建設規(guī)模爭取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設等工作；扶貧部門牽頭負責宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織財政專項扶貧資金的項目實施；國土、林業(yè)、規(guī)劃等部門按照各自職責，負責協(xié)調(diào)落實光伏扶貧工程建設用地、規(guī)劃選址等工作；財政部門負責相關財政資金的籌集、撥付與監(jiān)管；金融管理部門負責協(xié)調(diào)金融機構對光伏扶貧項目給予貸款支持，物價部門負責落實光伏扶貧工程電價政策；電網(wǎng)企業(yè)負責光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、電費及補貼結算等工作。

五、創(chuàng)造條件，強化電網(wǎng)服務。發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村電網(wǎng)建設改造和光伏扶貧工程實施，電網(wǎng)企業(yè)要結合正在組織實施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級計劃，加大重點扶貧地區(qū)資金和項目投入，做到電網(wǎng)改造升級與光伏扶貧工程同步建設、同步實施，確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。要本著簡化流程、便捷服務的原則，及時出具并網(wǎng)接入意見，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行，優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng)，并按期結算電費、轉(zhuǎn)付補貼，確保及時到位。

六、多方籌措，落實項目資金。市扶貧辦按照方案要求，督促監(jiān)督企業(yè)落實建設資金，加強資金使用監(jiān)管及貧困戶收益的分配；市供電公司按國家有關部門關于可再生能源發(fā)電補貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，供電公司優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結算電費和領取國家補貼資金。

七、引導社會參與。鼓勵企業(yè)、社會團體和個人參與光伏扶貧工程投資和建設，給予必要的獎勵和優(yōu)惠。

原標題:鄧州市人民政府辦公室關于印發(fā)鄧州市光伏扶貧工作實施意見的通知