可再生能源配額制和綠色電力證書交易制度研討會暨綠色電力消費合作組織籌備會近日在京舉行。本次會議由能源基金會（中國）支持，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會主辦，多位業(yè)內(nèi)專家出席會議并圍繞可再生能源配額制的落地實施、完善綠證交易體系等主題進行了研討。記者整理了會上專家的部分觀點，以饗讀者。

讓人人都能用上綠色電力

龍源電力集團股份有限公司黨組書記黃群在會上表示，為了更好地解決現(xiàn)階段風(fēng)電、光伏可再生能源中遇到的問題，我國能源部門積極行動，出臺了一系列利好政策以促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

與此同時，業(yè)界更應(yīng)該認(rèn)識到，發(fā)電企業(yè)承擔(dān)減排義務(wù)，更需要當(dāng)?shù)卣婪男新氊?zé)，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)綠色電力的責(zé)任，而且在推行綠色電力交易制度的同時，還應(yīng)積極探索實施可再生能源配額制，借鑒英國、美國等成功經(jīng)驗，共同促進可再生能源的持續(xù)發(fā)展。

“我們肩負(fù)的責(zé)任和使命就是讓所有人都用上綠色電力。”黃群表示，作為全球最大的風(fēng)電運營商，集團將會積極響應(yīng)國家能源改革，建設(shè)高效安全的現(xiàn)代能源體系的政策，全力以赴為用戶提供用放心的綠色電力和消費綠色電力，盡快建立綠色電力消費標(biāo)準(zhǔn)體系并開展評價，進而引導(dǎo)全社會綠色消費，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

配額制必須是強制的

金風(fēng)科技總裁王海波會上表示：“可再生能源發(fā)展‘十三五’規(guī)劃提出，為實現(xiàn)2020、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，全部可再生能源發(fā)電裝機6.8億千瓦，發(fā)電量1.9萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的27%。結(jié)合電力市場化改革，到2020年，基本解決棄水問題，限電地區(qū)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電年度利用小時數(shù)全面達到全額保障性收購的要求。要完成上述目標(biāo)比例，目前并不存在技術(shù)上的障礙。”王海波在會上介紹，公司在全國已經(jīng)建立了十多個以綠色電力為主的智能電網(wǎng)，小型的智能微網(wǎng)能夠做到70%依靠新能源。

“作為我國裝備制造企業(yè)之一，公司目前已經(jīng)有5家供應(yīng)商都在建立智能微網(wǎng)。因為我們找不到一個渠道去直接購買綠色電力，我們只能自發(fā)創(chuàng)建渠道，然后去實現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任。所以也希望通過這樣的方式幫助更多想加入綠證的企業(yè)。金風(fēng)目前正在實施一系列行動來支持發(fā)展綠證，最終到2020年將實現(xiàn)整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)百分之百的零碳。”王海波如是說。

最后，王海波再次強調(diào)，綠色證書一定不能是自愿認(rèn)購，一定要用國家和政策的頂層設(shè)計，通過采用可再生能源的強制配額、綠色電力交易強制到電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)，再作為地方政府的考核指標(biāo)，將其落地。這才能夠?qū)崿F(xiàn)我國到2020年綠色能源消費15%的這樣一個基本比例。

實施配額制需考慮時機

國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明在會上表示:“可再生能源配額制非常復(fù)雜，它不是單一的政策，而是整個體系，而且這個體系引入之后，要把原有體系打破。綜合目前來看，現(xiàn)在實施配額制的基礎(chǔ)并不堅固。

配額制是一個體系性的設(shè)計，涉及到方方面面，要對困難充分估計，包括下一步綠色證書和碳交易市場如何協(xié)調(diào)，都需要仔細(xì)考量。”任東明認(rèn)為：“引入配額制，要盡量與政策相協(xié)調(diào)，‘十三五’規(guī)劃明確說，2020年陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電，實現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)，如果不想讓配額制和補貼政策沖突的話，是否可以考慮2020年之后來引入這個配額制，補貼逐漸退出，配額制逐漸跟上，一退一進互相協(xié)調(diào)。”此外，任東明還強調(diào)：“配額監(jiān)管者的權(quán)威性決定可再生能源配額的有效性，也決定它的成敗。如果沒有一個強有力的監(jiān)管者的話，配額制也將難以發(fā)揮作用。”

企業(yè)應(yīng)注重綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上汽集團低碳電路高級經(jīng)理于為民以企業(yè)的角度分享了集團近年在積極支持國家綠色發(fā)展上的相關(guān)舉措。

于為民在會上介紹，上汽集團作為大型國企，非常支持國家的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，也非常注重綠色產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，在生產(chǎn)制造端，已經(jīng)基本完成了“煤改氣”。“目前，我國能源消費是以電力為主，現(xiàn)在可以看到我們有意愿提高綠色電力的比例。多年來，上汽集團關(guān)心低碳環(huán)保，與2010年成立了上海愛愿節(jié)能有限公司，專業(yè)開展環(huán)保改造，2013年以來，愛愿節(jié)能陸續(xù)為上汽部分廠房鋪設(shè)了光伏，為汽車制造提供了綠色電力。在消費端，上汽集團在積極研發(fā)新能源汽車的同時，著力解決充電的問題，在2015年成立了上海上汽愛愿科技有限公司。另外，集團的子公司也正在積極研究碳市場的政策和交易制度，為參與即將啟動的全國碳市場做準(zhǔn)備。”于為民如是說。