近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行安徽分行切實(shí)擔(dān)起全省脫貧攻堅(jiān)信貸投放主力軍責(zé)任，加大政策性金融精準(zhǔn)扶貧工作力度，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)支持，還立足貧困地區(qū)資源稟賦，通過(guò)光伏扶貧、旅游扶貧、教育扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)品，精準(zhǔn)發(fā)力，有效促進(jìn)貧困農(nóng)民走上就業(yè)增收、受益脫貧的可持續(xù)發(fā)展道路。日前，該分行向總行申報(bào)的金寨6.3億100MW集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目貸款成功獲批，成為全國(guó)首筆集中式光伏扶貧貸款。


金寨縣地處大別山麓邊陲，是全國(guó)240個(gè)集中連片特困地區(qū)和國(guó)定貧困縣。地勢(shì)崎嶇，土地貧瘠，人口壓力大都成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后重要因素。如何讓老區(qū)人民過(guò)上好日子，成為安徽的重要任務(wù)。為此，安徽分行積極組織研究如何發(fā)揮項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)扶貧雙重效應(yīng)，以光伏扶貧幫助解決當(dāng)?shù)責(zé)o勞動(dòng)能力貧困戶的脫貧問題。

打造光伏扶貧“先遣隊(duì)”

2015年安徽省政府發(fā)布《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》明確了對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)扶持和目標(biāo)要求。2016年將光伏扶貧納入全省十大工程范圍，指出光伏發(fā)電既是國(guó)家完成能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)現(xiàn)可再生能源更新?lián)Q代的重要一步，又是地方政府完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的重要支撐。

獲悉此消息后，農(nóng)發(fā)行安徽分行順勢(shì)而為，率先行動(dòng)，省、市、縣三級(jí)行齊發(fā)力，先后組織業(yè)務(wù)骨干集中召開政策研討會(huì)，將總行給予的光伏扶貧項(xiàng)目政策與國(guó)家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理辦法相結(jié)合，因地制宜，量身打造方案。

同時(shí)，安徽分行利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)力量充足，在20個(gè)國(guó)家扶貧縣(區(qū))和11個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)掛出“扶貧業(yè)務(wù)部”、“扶貧金融事業(yè)部”牌子，組織保障有力的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)前期項(xiàng)目實(shí)施條件調(diào)研，初步確定將金寨縣作為該分行在安徽省的首個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)縣。

為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，該分行調(diào)動(dòng)省、市、縣精干力量，開辟專用通道，指定專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)員與地方政府及時(shí)互動(dòng)溝通。并專門提供定點(diǎn)服務(wù)，第一時(shí)間向政府傳達(dá)相關(guān)政策并提供全方位服務(wù)。該分行與地方政府開展多次集中研討，積極建議，成功協(xié)助金寨縣制定光伏扶貧管理辦法及融資指導(dǎo)方案等項(xiàng)目文件，推動(dòng)了金寨縣地方光伏扶貧任務(wù)前期培育和上報(bào)。

深耕光伏扶貧“試驗(yàn)田”

2016年，農(nóng)發(fā)行安徽分行在接到國(guó)家能源局下達(dá)的第一批光伏扶貧項(xiàng)目名錄后，再一次對(duì)前期調(diào)研資料和地方政府試點(diǎn)情況認(rèn)真梳理和集中研討，初步選定目錄中規(guī)劃的7個(gè)集中式電站項(xiàng)目中發(fā)電總量最多、惠及貧困戶最廣的金寨縣100MW光伏扶貧電站項(xiàng)目作為光伏扶貧項(xiàng)目工作推進(jìn)的重點(diǎn)。

為確保項(xiàng)目加快進(jìn)展，安徽分行行領(lǐng)導(dǎo)、扶貧業(yè)務(wù)處主要負(fù)責(zé)同志與相關(guān)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員先后十余次前往縣政府、項(xiàng)目承貸主體、項(xiàng)目施工點(diǎn)深入了解項(xiàng)目申報(bào)條件，搜集項(xiàng)目實(shí)施資料，從可研性報(bào)告編制開始，全程參與項(xiàng)目進(jìn)度。農(nóng)發(fā)行安徽分行通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)答疑的方式從參與競(jìng)爭(zhēng)的十余家銀行機(jī)構(gòu)中脫穎而出，得到了地方政府認(rèn)可，獲得其融資意向。

刻畫光伏扶貧“樣板書”

農(nóng)發(fā)行安徽分行秉著“天黑趕路天亮進(jìn)城”的精神，省、市、縣三級(jí)分行聯(lián)合調(diào)查小組，建立綠色通道，加快項(xiàng)目申報(bào)審批進(jìn)程。

在項(xiàng)目推進(jìn)中，該分行對(duì)項(xiàng)目審批各個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目資料和要件采取分頭落實(shí)。通過(guò)與政府有關(guān)部門和承貸主聯(lián)合辦公，緊盯政府要件審批部門，逐一克服項(xiàng)目審批阻礙，確保項(xiàng)目要件“要得來(lái)，批得下”。

為確保項(xiàng)目合規(guī)，項(xiàng)目調(diào)查組加班加點(diǎn)，完善項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容和各要件籌備工作，嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行總行光伏扶貧項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行反復(fù)自查，力求項(xiàng)目申報(bào)流程既能不受調(diào)查環(huán)節(jié)影響，又能合規(guī)辦理。

2月21日，6.3億元金寨匯金投資有限公司金寨縣100MW光伏扶貧電站項(xiàng)目成功通過(guò)總行貸審會(huì)審批。該項(xiàng)目建成后將覆蓋全縣，惠及建檔立卡貧困戶4000余戶，每年每戶收益3000余元，可以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝陧樌撠?。根?jù)金寨縣政府扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃展望，該批次貧困戶完成脫貧后，將會(huì)形成良好的扶貧效應(yīng)，不斷惠及未脫貧人口，最終實(shí)現(xiàn)全縣全面脫貧的總體目標(biāo)。該分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)調(diào)動(dòng)廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，用好與地方政府建立良好合作關(guān)系，為安徽省政府全面脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)提供全方位的金融服務(wù)，刻畫好金融扶貧的“樣板書”。