行政處罰決定書

淮國土資罰字〔2016〕6028號

違法行為人：淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司

法定代表人：焦文廣

地址：潘集區(qū)平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會402室

經(jīng)查，2016年10月淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司（法定代表人：焦文廣）占用潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)蔡廟村集體土地進(jìn)行該公司開關(guān)站項目建設(shè)，該項目已經(jīng)淮南市發(fā)展和改革委員會備案（《淮南市發(fā)展改革委關(guān)于泥河20WM漁光互補光伏發(fā)電項目備案的通知》淮發(fā)改審批〔2016〕121號），并通過了淮南市國土資源局建設(shè)用地預(yù)審（《關(guān)于淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司泥河20MW漁光互補光伏發(fā)電項目和田集街道20MW漁光互補光伏發(fā)電項目35KV變電站建設(shè)用地預(yù)審意見的函》淮國土資函〔2016〕122號），用地手續(xù)正在報批。因光伏企業(yè)的特殊性，要求當(dāng)年拿建設(shè)指標(biāo)，當(dāng)年建成投產(chǎn)，同時淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司采購的設(shè)備無處存放，長期放置會造成嚴(yán)重毀壞，在這種情況下，淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司在未經(jīng)任何單位或則個人批準(zhǔn)同意開始動工建設(shè)，淮南市國土資源局已經(jīng)向其下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，2016年11月11日立案調(diào)查。

經(jīng)現(xiàn)場勘測，該宗地位于古溝回族鄉(xiāng)蔡廟村境內(nèi)，北為耕地、東為污水處理廠、西為耕地、南為公路，占地類型為水田，占地面積3702.77平方米，建筑面積763.4平方米，符合古溝回族鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃。

以上事實有詢問筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、照片為證。

法定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯、聽證。

綜上所述，淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司（法定代表人：焦文廣）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建開關(guān)站的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款、第四十三條、第四十四條的規(guī)定，應(yīng)予以處罰。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條和《安徽省國土資源管理系統(tǒng)實施行政處罰自由裁量權(quán)辦法(試行)》規(guī)定，處罰如下：

1、責(zé)令淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司六個月內(nèi)退還非法占用的土地3702.77平方米；

2、沒收淮南市潘陽光伏發(fā)電有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763.4平方米和其他設(shè)施；

3、并處罰款55541元（按非法占地每平方米15元計算）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本行政處罰決定書之日起九十日內(nèi)履行本決定；受罰款處罰的必須在接到本行政處罰決定書之日起九十日內(nèi)將罰款交納到罰沒款專戶，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；對責(zé)令限期拆除的必須在接到行政處罰決定書十五日內(nèi)自行拆除，期滿不起訴又不自行拆除的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可以在自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)依法向淮南市人民政府或安徽省國土資源廳申請復(fù)議，或者6個月內(nèi)依法向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

2016年12月15日

淮南市國土資源局