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貧困戶可享受的光伏扶貧措施及依據(jù)有哪些

   2017-01-11 能源6130
核心提示:光伏扶貧是國內(nèi)首創(chuàng)的精準扶貧、精準脫貧的有效扶貧模式,被國家列為精準扶貧十大工程之一,正在向全國貧困地區(qū)推廣運用。光伏扶
光伏扶貧是國內(nèi)首創(chuàng)的精準扶貧、精準脫貧的有效扶貧模式,被國家列為精準扶貧十大工程之一,正在向全國貧困地區(qū)推廣運用。光伏扶貧作為精準扶貧的一種重要方式,受到越來越多的重視,目前國家能源局及扶貧辦均出臺了光伏扶貧政策的頂層設(shè)計,地方省市也出臺了大量的光伏扶貧政策。

但是關(guān)于“光伏扶貧”,這些你都知道嗎?

1光伏扶貧的實施對象是什么?

實施對象為兩類:一是無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村;

二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。

2光伏扶貧的方式有哪些?

一是結(jié)合危房改造,異地搬遷等,直接在貧困戶屋頂建設(shè)時建設(shè)光伏電站;

二是在貧困戶屋頂、房前屋后地面分戶建設(shè);

三是在貧困村內(nèi)集中選址建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站,貧困戶參與分成;

四是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)合,如觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚等;

五是在貧困地區(qū)建設(shè)大型地面電站。

3光伏扶貧如何讓貧困戶受益?

通過扶貧資金投入,幫助貧困戶建設(shè)光伏電站,產(chǎn)權(quán)和收益全歸貧困戶所有;貧困村建設(shè)光伏電站,收益用于村級公益事業(yè)等支出,貧困戶間接受益;建設(shè)大型地面集中光伏電站和現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè),通過流轉(zhuǎn)土地、收取光伏扶貧基金、參與分紅等方式,與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制。

4貧困村、貧困戶可享受的光伏扶貧措施有哪些?

政策方面:將分布式光伏發(fā)電電價提高到和集中式光伏發(fā)電電價同一水平;簡化光伏扶貧電站申報、審批手續(xù),縣供電公司開辟綠色通道,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位進村入戶收集資料、現(xiàn)場勘查、制定接入方案、電表安裝并網(wǎng)等多個程序扁平式處理,爭取實施村、實施戶早發(fā)電、早受益。

資金方面:村級成立村級創(chuàng)福公司,由縣級提供貼息貸款,幫助貧困村建立村集體經(jīng)濟光伏電站,貧困村可享受部分扶貧資金扶持。貧困戶自籌1/3資金,其余資金由政府扶持或社會捐助解決;特殊困難貧困戶,自籌部分資金可通過互助資金、小額貸款等途徑解決,縣財政提供貼息。

運行保障方面:縣設(shè)立光伏扶貧基金;建立光伏扶貧運維機制;為貧困村、貧困戶光伏設(shè)備購買保險,免除光伏發(fā)電后期運維的后顧之憂。

5確定實施光伏扶貧的貧困村、貧困戶的依據(jù)是什么?

建檔立卡貧困村,均可享受光伏扶貧政策;實施光伏扶貧貧困戶的篩選是在建檔立卡貧困戶中,通過村民代表大會評議,倒排出本村最為貧困的建檔立卡貧困戶作為安裝對象,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧部門審核確認,并通過入戶調(diào)查的方法,防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

6光伏扶貧工程實施過程中應特別注意哪些問題?

一是要選擇適合的貧困戶,選擇最需要扶持的特困戶是光伏精準扶貧的關(guān)鍵點;

二是選擇好適合的安裝場地,可以采取多種選址方式,確保安裝戶收益最大化和扶貧效果最大化,也是減少工作麻煩的重要因素;

三是選擇好安裝品牌,好的品牌可以保證發(fā)電量;四是要在適合安裝的供電線路和臺區(qū)安裝,農(nóng)電整改后的臺區(qū)更適合安裝、離變壓器近的農(nóng)戶更適合安裝、電量消耗大的臺區(qū)更適合安裝,同時注意光伏電站不要離主線路太遠,電損耗將影響發(fā)電效益。

7如何防止非貧困戶冒用貧困戶指標,擠占扶貧補貼資金?

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級扶貧部門負責把關(guān),比對貧困戶建檔立卡信息,逐戶對申請安裝貧困戶進行資格審查,并通過到戶走訪,了解貧困戶家庭現(xiàn)狀。

8實施光伏扶貧項目對場地、供電線路有哪些要求?

村集體光伏電站安裝,需要一定面積的空地、荒山、荒坡等(基本農(nóng)田和生態(tài)公益林除外),四周無山體、樹木、建筑物遮擋,距離變壓器近,變壓器有足夠容量。

貧困戶安裝光伏電站,可選擇光照好的自家屋頂,房屋周圍荒山、荒地等位置安裝;部分貧困戶因房屋結(jié)構(gòu)、光照條件等不適合安裝的,可由村委會協(xié)調(diào),集中選址安裝,安裝戶數(shù)可多可少,靈活掌握。安裝地所在供電臺區(qū)、線路應整改到位,變壓器容量應足夠。

9如何籌集光伏扶貧資金?

一是光伏扶貧要充分利用信貸資金,扶貧資金貼息;

二是參與扶貧的企業(yè)可以做項目貸款,扶貧辦可以作為融資平臺,利用扶貧資金為企業(yè)貼息。

三是貧困村和農(nóng)戶可自籌部分建設(shè)資金;實際項目經(jīng)驗中,分布式項目貸款,適合與農(nóng)村信用社合作,為村民做小額貸款。

10發(fā)電補貼如何發(fā)放?

通過農(nóng)戶一卡通統(tǒng)一打卡到戶,應注意農(nóng)戶信息的一致性,貧困戶光伏安裝信息應該與用電戶名、一卡通戶名等一致。一般以一季度一發(fā)放為宜。

11扶貧光伏電站運營維護職責主要有哪些?

1、運維中心職責:運維中心須有專門辦公場所,配備專職運維人員,24小時值班,設(shè)立專門運維電話,確保24小時暢通,并向全縣光伏安裝戶公布,受理維修電話要有完整紀錄。準備充足的運維材料。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運維站職責:設(shè)立報修電話,受理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)上述光伏電站的故障報修;一般故障4小時內(nèi)到場處理,不能處理的及時報運維中心處理,24小時內(nèi)處理完畢;參與故障責任認定;建立運維檔案;準備充足的運維材料。

3、村運營維護人員職責:每年4次對村內(nèi)光伏電站進行巡查;在接到村內(nèi)上述光伏戶報修電話后,必須在4小時內(nèi)到場察看,負責小故障的排查處理。 
 
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