近年來,在國家電價(jià)補(bǔ)貼等政策的大力扶持下,光伏發(fā)電規(guī)??焖贁U(kuò)大。據(jù)國家發(fā)改委能源研究所預(yù)測,2016全年新增裝機(jī)超過3300萬千瓦,累計(jì)超過7600萬千瓦,年增速超過75%。此外,多家光伏企業(yè)已開始全力開發(fā)分布式項(xiàng)目,且多家企業(yè)均表示其2017年分布式項(xiàng)目計(jì)劃開發(fā)量達(dá)數(shù)百M(fèi)W。政策大力傾斜、企業(yè)重心轉(zhuǎn)移,分布式光伏將迎來真正爆發(fā)式增長。以下是報(bào)告大廳小編整理的2017年分布式光伏發(fā)電行業(yè)市場分析。
分布式光伏受政策暖風(fēng)
2017年光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的調(diào)整方案尚未正式發(fā)布,但從目前幾版征求意見稿內(nèi)容看,針對地面電站的上網(wǎng)電價(jià)被大幅下調(diào) 20%左右已是大概率事件,且從明年起,絕大部分地區(qū)的普通光伏電站項(xiàng)目指標(biāo)也將會(huì)像領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目一樣采用競價(jià)的方式分配。再疊加能源局對 I 類地區(qū)指標(biāo)發(fā)放的嚴(yán)格控制、以及短期內(nèi)仍看不到明顯改善的限電問題,集中式地面光伏電站的投資吸引力在 2017 年大幅下降已不可避免。
反觀分布式度電補(bǔ)貼,則預(yù)期下調(diào)幅度極小,征求意見稿中 0.42 元的度電補(bǔ)貼將按照 I、 II 類和 III 類地區(qū)分別小幅下調(diào)至 0.35 和 0.4 元/度, 近日又有消息稱 III 類地區(qū)補(bǔ)貼可能維持 0.42 元/度不變,充分體現(xiàn)能源局、財(cái)政部對分布式光伏的全力支持態(tài)度。
綜上,分布式光伏項(xiàng)目相對地面電站的投資吸引力將大幅提高,開發(fā)企業(yè)的人力、財(cái)力、金融機(jī)構(gòu)的融資重心,都將向分布式項(xiàng)目傾斜,而這種快速的規(guī)?;叭谫Y成本的降低,將進(jìn)一步加速分布式光伏發(fā)電度電成本的下降,進(jìn)而有望從2018 年開始逐步實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。
光伏企業(yè)積極布局
近期微觀調(diào)研結(jié)果同樣預(yù)示分布式項(xiàng)目裝機(jī)量的高速增長: 根據(jù)我們近期與多家光伏企業(yè)的交流情況看,無論是此前專注地面電站開發(fā)的公司、還是地方資源豐富的光伏制造企業(yè),都已開始全力開發(fā)分布式項(xiàng)目,且多家企業(yè)均表示其 2017 年分布式項(xiàng)目計(jì)劃開發(fā)量達(dá)數(shù)百 MW。由于項(xiàng)目自發(fā)自用比例的高低將在很大程度上影響分布式項(xiàng)目的收益率,優(yōu)質(zhì)屋頂(用電企業(yè))將逐漸成為稀缺資源, 全國“搶屋頂”的行動(dòng)已經(jīng)全面展開。
2017年光伏發(fā)電規(guī)??焖贁U(kuò)大分布式光伏受政策暖風(fēng)
2017年光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的調(diào)整方案尚未正式發(fā)布,但從目前幾版征求意見稿內(nèi)容看,針對地面電站的上網(wǎng)電價(jià)被大幅下調(diào) 20%左右已是大概率事件,且從明年起,絕大部分地區(qū)的普通光伏電站項(xiàng)目指標(biāo)也將會(huì)像領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目一樣采用競價(jià)的方式分配。再疊加能源局對 I 類地區(qū)指標(biāo)發(fā)放的嚴(yán)格控制、以及短期內(nèi)仍看不到明顯改善的限電問題,集中式地面光伏電站的投資吸引力在 2017 年大幅下降已不可避免。
反觀分布式度電補(bǔ)貼,則預(yù)期下調(diào)幅度極小,征求意見稿中 0.42 元的度電補(bǔ)貼將按照 I、 II 類和 III 類地區(qū)分別小幅下調(diào)至 0.35 和 0.4 元/度, 近日又有消息稱 III 類地區(qū)補(bǔ)貼可能維持 0.42 元/度不變,充分體現(xiàn)能源局、財(cái)政部對分布式光伏的全力支持態(tài)度。
綜上,分布式光伏項(xiàng)目相對地面電站的投資吸引力將大幅提高,開發(fā)企業(yè)的人力、財(cái)力、金融機(jī)構(gòu)的融資重心,都將向分布式項(xiàng)目傾斜,而這種快速的規(guī)?;叭谫Y成本的降低,將進(jìn)一步加速分布式光伏發(fā)電度電成本的下降,進(jìn)而有望從2018 年開始逐步實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。
光伏企業(yè)積極布局
近期微觀調(diào)研結(jié)果同樣預(yù)示分布式項(xiàng)目裝機(jī)量的高速增長: 根據(jù)我們近期與多家光伏企業(yè)的交流情況看,無論是此前專注地面電站開發(fā)的公司、還是地方資源豐富的光伏制造企業(yè),都已開始全力開發(fā)分布式項(xiàng)目,且多家企業(yè)均表示其 2017 年分布式項(xiàng)目計(jì)劃開發(fā)量達(dá)數(shù)百 MW。由于項(xiàng)目自發(fā)自用比例的高低將在很大程度上影響分布式項(xiàng)目的收益率,優(yōu)質(zhì)屋頂(用電企業(yè))將逐漸成為稀缺資源, 全國“搶屋頂”的行動(dòng)已經(jīng)全面展開。
國家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)麗預(yù)期2016全年新增裝機(jī)超過3300萬千瓦,累計(jì)超過7600萬千瓦,年增速超過75%。
值得注意的是,當(dāng)前光伏電站地域集中建設(shè)特征較為明顯,今年1-11月大型集中式電站新增裝機(jī)2845萬千瓦,在全部光伏發(fā)電新增占比89%,累計(jì)裝機(jī)6557萬千瓦。而分布式光伏發(fā)電新增366萬千瓦,同比增加45%,累計(jì)972萬千瓦,在全部光伏發(fā)電站裝機(jī)占比13%,發(fā)展規(guī)模仍顯著低于預(yù)期。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃,2020年光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.05億千瓦以上,主要任務(wù)是通過市場競爭的方式配置資源,推動(dòng)光伏發(fā)電成本的下降和技術(shù)水平的上升,光伏項(xiàng)目電價(jià)要與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。
時(shí)麗認(rèn)為,當(dāng)前電價(jià)水平調(diào)整難以即時(shí)反映可再生能源發(fā)電成本變化,電價(jià)水平調(diào)整的幅度大、頻次低導(dǎo)致可再生能源發(fā)電市場的大幅度波動(dòng),不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。如果2017年降低電價(jià)和補(bǔ)貼,則國內(nèi)光伏市場可能重新復(fù)制2016年情況,新增裝機(jī)規(guī)??赡艹^2500萬千瓦,產(chǎn)品價(jià)格也可能在不同時(shí)間段梯度明顯。
國金證券分析師姚遙認(rèn)為,考慮到2017年集中式電站標(biāo)桿電價(jià)的大幅度下調(diào)、三北地區(qū)項(xiàng)目指標(biāo)發(fā)放的縮減和短期內(nèi)仍難改善的限電情況,分布式項(xiàng)目的相對投資吸引力將大幅度提升。此外,電改在配售電側(cè)的推進(jìn),尤其是電力市場化交易的逐步建立,也將推升分布式光伏項(xiàng)目的建設(shè)需求,預(yù)計(jì)能源局力推多年的分布式光伏將從2017年起真正開始快速增長,在新增裝機(jī)量中占比有望大幅提升至30%以上(2015年僅為10%),并有望從2018年開始逐步實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)。
2016-2021年中國分布式光伏發(fā)電行業(yè)市場需求與投資咨詢報(bào)告分析,在集中式電站標(biāo)桿電價(jià)大幅下調(diào)的情況下,預(yù)計(jì)能源局力推多年的分布式光伏將從2017年開始快速增長。