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光伏扶貧模式多 適合農(nóng)村的有哪幾種?

   2016-12-20 光伏說5690
核心提示:光伏行業(yè)提到最多的詞光伏扶貧算其中一個,因為光伏扶貧被視為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措之一,被多方看好!細(xì)說光伏扶貧現(xiàn)在模式眾多,
光伏行業(yè)提到最多的詞“光伏扶貧”算其中一個,因為光伏扶貧被視為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措之一,被多方看好!細(xì)說光伏扶貧現(xiàn)在模式眾多,但是在當(dāng)下適合農(nóng)村的也就那么幾種!

2014年光伏扶貧項目率先在寧夏、安徽、甘肅等6省30個縣開始試點,因為光伏發(fā)電有著持續(xù)發(fā)電、穩(wěn)定收益的特性,試點是成功的,也被賦予了“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一的美稱。2016年開始光伏發(fā)電有了進一步發(fā)展,3月份國家多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》,光伏扶貧應(yīng)用范圍擴大到全國16個省471個貧困縣,3.5萬個建檔立卡貧困村,通過整村推進的形式,目標(biāo)讓200萬貧困戶,年增收3000元,達(dá)到脫貧的目的。

長遠(yuǎn)來看光伏扶貧將惠及百萬貧困戶,對于農(nóng)村、地方、光伏行業(yè)來說都是件好事。以光伏為生的企業(yè)可以順?biāo)浦郏炎约旱墓夥O(shè)備推向農(nóng)村扶貧市場。對于地方來說,有了這樣一個扶貧“良策”,一改過去扶貧只是一味的“輸血”,不能穩(wěn)定“造血”的窘境;對于貧困村、貧困戶來說,光伏扶貧幫助他們獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,生活將得到改善,改變貧困的現(xiàn)狀。

“世上沒有免費的午餐”,對于光伏發(fā)電而言也不是憑空而降,需要筆不菲的投資。以3KW的光伏扶貧系統(tǒng)為例,初期投入24000元左右,一些地區(qū)接近30000元,在大多數(shù)人眼里是筆小數(shù)目的投資,特別是對于貧困戶來說。

俗話說的好“談錢傷感情,談感情傷錢”,你讓企業(yè)付出感情和錢不太現(xiàn)實,因為企業(yè)要生存發(fā)展,不可能一味的做公益事業(yè);強壓給地方財政壓力會不小;如果讓貧困戶出這個錢更不現(xiàn)實。那么對于光伏扶貧這筆前期投資是貧困戶出?企業(yè)出?還是地方出?

說到光伏扶貧最關(guān)鍵的就是這錢誰出,換句話來說這融資渠道怎么打通?戶用、村級、地面光伏扶貧都面臨融資的問題。目前應(yīng)用最多的光伏扶貧模式有三種:政府全資扶貧;中央、地方、企業(yè)三方參與扶貧;中央、地方參與,剩余部分貧困戶貸款解決。

接下來我們就來看看這幾種常用的扶貧模式。

政府全資扶貧模式。光伏扶貧所需資金由中央扶貧資金和地方財政出,貧困戶和企業(yè)無需出資。地方牽頭,扶貧項目以招標(biāo)的形式出現(xiàn),企業(yè)參與競標(biāo)。全資扶貧電站主要表現(xiàn)形式為戶用型扶貧電站和村級扶貧電站,戶用型光伏電站產(chǎn)權(quán)和收益歸貧困戶所有,集中式的歸貧困村集體所有,收益分配由村集體統(tǒng)一分配。老百姓沒有負(fù)擔(dān)。

中央、地方、企業(yè)三方參與扶貧。換句話來說就是資金由這三方面提供,中央扶貧資金、地方財政、企業(yè)墊付模式,其中中央的扶貧資金占到很大部分一般在70-80%,企業(yè)投資20-30%。電站產(chǎn)權(quán)歸老百姓所有,用戶沒有負(fù)擔(dān)。

第三種模式是除扶貧資金外,剩余的款項由貧困戶向銀行貸款。扶貧資金比例60-70%,剩下30%貧困戶向銀行貸款,地方政府貼息,用戶可以用光伏發(fā)電收益償還本金,老百姓沒有負(fù)擔(dān)。另外在安徽還采取了縣政府、光伏企業(yè)、貧困戶各出資1/3的模式,用戶需要自行支付一部分費用,負(fù)擔(dān)不會太大。

光伏扶貧模式很多,目前主流的就是這樣幾種。每年國家和地方都會給予貧困戶配套資金支持,但是隨著扶貧項目的深入和發(fā)展,資金壓力成為當(dāng)下光伏扶貧的難點。因此在光伏扶貧項目中應(yīng)選擇合適的模式,充分調(diào)動金融機構(gòu)的積極性,銜接好政府、金融機構(gòu)、企業(yè)、貧困戶之間的關(guān)系,提高群眾參與的積極性。只有這樣光伏扶貧才能順利推行下去,真正貼合農(nóng)村的實際情況,改善貧困戶的生活,讓更多的貧困村、貧困戶因之而獲益。
 
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