2015年在巴黎氣侯大會(huì)上習(xí)近平總書記提出:我們要有一個(gè)低碳社會(huì),碳排放峰值在2030年之前要達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)??梢钥闯鰬?yīng)用清潔能源勢(shì)在必行。不同于企業(yè),各高校也開始針對(duì)清潔能源行業(yè)做理論研究,上海電力學(xué)院教授陸如作為2016世紀(jì)光伏大會(huì)組委會(huì)所邀請(qǐng)的唯一高校代表,在會(huì)上與參會(huì)嘉賓做了深入的探討。
電力改革,釋放萬億市場(chǎng)紅利
今年3月,北京與廣州電力交易中心先后成立。在我國(guó)電力體制改革進(jìn)程中具有非常重要的里程碑意義,是真正電力走向市場(chǎng)交易的開端。北京電力交易中心依托國(guó)家電網(wǎng)公司,以國(guó)家電網(wǎng)公司的全資子公司形式組建;廣州電力交易中心依托南方電網(wǎng)公司,按照股份制公司模式組建,南方電網(wǎng)公司持股比例66.7%。陸如指出:兩個(gè)電力交易中心從2015年3月份的電力體制改革文件到2016年3月份成立歷時(shí)一年,改革的步伐遠(yuǎn)期預(yù)計(jì)良好,但步伐艱難。
傳統(tǒng)電力放開兩頭監(jiān)管中間
傳統(tǒng)的國(guó)家電力體制是垂直一體化的企業(yè),電改主要的目的又是什么呢?陸如告訴世紀(jì)新能源網(wǎng)記者,就是在發(fā)電側(cè)進(jìn)行一個(gè)放開,這個(gè)交易中心做的事情是一個(gè)五角星,事實(shí)上目前做的一個(gè)主要功能就是大用戶的直接交易。
而我們所關(guān)心的大用戶的直接交易會(huì)不會(huì)影響分布式光伏關(guān)系這一問題?首先,分布式光伏的定義是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)安裝,所發(fā)電能就近利用,運(yùn)行方式以用戶自發(fā)自用為主,多余電量上網(wǎng),且以配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。陸如表示,正因?yàn)槿绱穗娏χ苯灰讓?duì)于分布式暫時(shí)是沒有關(guān)系的,因?yàn)樗蛔⒅赜谡麄€(gè)集中式的電站,大用戶直接交易。
在結(jié)算側(cè),我國(guó)分布式光伏的情況與整個(gè)大用戶交易這個(gè)流程它還有一個(gè)節(jié)點(diǎn)和一個(gè)隔閡。陸如介紹,目前的情況有三點(diǎn):
1.總量不大,占比很小
2015年全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量為1500GW左右,2015年9年,中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)建設(shè)容量37.95GW,其中大型光伏電站31.70GW,分布式光伏發(fā)電6.25GW
2.價(jià)格單一,政策未涉
對(duì)于分布式光伏電站,我國(guó)實(shí)行全電量補(bǔ)貼政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅),通過可再生能源發(fā)展基金支付給電網(wǎng)企業(yè)后由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給發(fā)電企業(yè)。對(duì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)中自用有余上網(wǎng)的電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。此外,分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量無需繳納隨電價(jià)征收的各類基金和附加,以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。
3.缺乏聲音,關(guān)注不多
參與分布式光伏開發(fā),設(shè)計(jì)、施工,業(yè)主對(duì)改革關(guān)注有限。
陸如認(rèn)為,分布式光伏能有今天的這番景象,政策的影響力是非常關(guān)鍵的。
關(guān)于未來的價(jià)值定位,未來角色的創(chuàng)新,陸如在世紀(jì)光伏大會(huì)上發(fā)表了其“暢想三段話”。
第一,分布式光伏就是在工業(yè)園區(qū)價(jià)值的體現(xiàn)。因?yàn)閲?guó)家的工業(yè)用電占到國(guó)民生產(chǎn)用電的70%—80%,整個(gè)價(jià)格相對(duì)比較高。分布式光伏在工業(yè)園區(qū)有一個(gè)更好價(jià)值體現(xiàn)的時(shí)機(jī)。整個(gè)工業(yè)用電有容量費(fèi)和電量費(fèi),在分布式光伏安裝的地方,從系統(tǒng)分析的地方容量費(fèi)可以大大的降低,這一塊的投資可以說是做過一個(gè)測(cè)算,基本每個(gè)工業(yè)園區(qū),如果說裝光伏,差距是在百萬到千萬之間。
第二,市場(chǎng)改革息息相關(guān)。國(guó)外的一些分布式光伏的商業(yè)模式搬到國(guó)內(nèi)來,缺一個(gè)基礎(chǔ),就是電力市場(chǎng)是構(gòu)建這些商業(yè)模式的核心的基礎(chǔ),沒有電力市場(chǎng)的基本期貨市場(chǎng)是不存在這些商業(yè)模式的,所以說價(jià)格政策才是傳導(dǎo)整個(gè)光伏價(jià)值品牌品牌的一個(gè)傳統(tǒng)因素。
第三,受電主體來放開。從銀行貸款的審批制度來看,整個(gè)體系制度是相信重資產(chǎn)公司的,重資產(chǎn)公司又投資非常大,所以說要投資一個(gè)相對(duì)有現(xiàn)金流,有流水線的產(chǎn)業(yè)。分布式光伏是一個(gè)核心的重要的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。所以當(dāng)放開兩頭以后,售電商在占地盤的時(shí)候分布式光伏將會(huì)成為一個(gè)重要的砝碼,重要的資產(chǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)在分布式光伏直接交易用戶,這個(gè)模式是存在的,在稅務(wù)方面沒有問題,可以開得出發(fā)票,而且國(guó)內(nèi)已經(jīng)有先例,所以分布式光伏在將來隨著電力改革的推進(jìn)它的一個(gè)重要性會(huì)越來越重要,電力交易也會(huì)慢慢的有它所獨(dú)特位置。