能源轉(zhuǎn)型是個大話題，但是如何轉(zhuǎn)、怎么算賬，沒有幾個人可以說清！

“這個不能只談觀點，我們要來談數(shù)據(jù)。”4月20日，在第十屆中國新能源國際高峰論壇上，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬在開幕致辭中，如此開篇明義道！

作為新能源行業(yè)的主政官員，梁志鵬顯示了極高的專業(yè)水準，信手拈來的各種數(shù)據(jù)，讓人不免側(cè)目！在發(fā)言中，梁志鵬為新能源行業(yè)勾畫了清晰的未來五年路線圖：2020年風(fēng)電光伏基本可以平價上網(wǎng)！

按照目前的技術(shù)進步和各方面成本下降的趨勢，實現(xiàn)這一目標(biāo)基本問題不大。而按照梁志鵬此前作出的預(yù)測：到2020年中國光伏規(guī)模在450-600GW，到2030年的時候要達到1000—1500GW，到2050年將無法想象。

面對這一“無法想象”的畫面，新能源人是不是有些太美不敢看？于此相對應(yīng)的，傳統(tǒng)能源的空間必然會進一步被壓縮。在這一波的能源轉(zhuǎn)型大潮中，未來的商業(yè)機會在哪里也自不待言！

為了讓諸位更加清晰的看清能源轉(zhuǎn)型的大趨勢，記者對梁志鵬的演講重點做了如下梳理和摘編（標(biāo)題為記者所加）：

石油、煤炭增量空間不大

能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)是一個必然的趨勢，發(fā)達國家已經(jīng)在進行能源的轉(zhuǎn)型，而且已經(jīng)取得了重大的進展。我們國家是否也需要進入能源轉(zhuǎn)型的階段？這個不能只談觀點，我們要來談數(shù)據(jù)。

2015年能源消費總量是43億噸標(biāo)準煤，按照十三五規(guī)劃綱要，2020年能源消費增量控制在50億噸標(biāo)準煤以內(nèi)，五年之內(nèi)能源年消費總量只能增加7億噸標(biāo)煤。在這個增長當(dāng)中，新能源增長量已經(jīng)約定好了，2020年要達到15%。我們在2015年是12%，等于是要增加2.5億噸標(biāo)準煤。

天然氣按照能源戰(zhàn)略行動計劃2020年達到10%，2015年天然氣占5.9%。按照這個數(shù)據(jù)推算，2020年能源消費總量比2015年的增加量中，7億噸標(biāo)準煤里面新能源和天然氣分別占到2.5億噸標(biāo)煤，減掉以后就剩下2億噸標(biāo)煤的量，這個就是石油和煤炭的增加量。

所以說我們在十三五時期，能源的新增規(guī)模當(dāng)中，最主要的就是新能源和天然氣這兩個清潔能源。我們知道能源的轉(zhuǎn)變是通過增量的轉(zhuǎn)變來進行轉(zhuǎn)變的，十三五時期我們能源增量當(dāng)中結(jié)構(gòu)的變化，實際上意味著我們今后能源總體結(jié)構(gòu)的大變化趨勢。

可再生能源將與化石能源全面PK

我們在十年前剛開始發(fā)展可再生能源的時候，人家說可再生能源很好，但是不太管用。因為對能源供應(yīng)的貢獻比較小?，F(xiàn)在應(yīng)該說有一定的貢獻，比較管用了，但是還有一個缺點，就是太貴。所以說在十三五時期，既要解決一個規(guī)模增長的問題，還要解決一個成本下降的問題。

我們在技術(shù)進步和成本的下降方面，在十三五時期必須取得一個比較大的進展。按照我們幾個方面成本下降的空間，風(fēng)電到2020年的時候，每度電的電價根據(jù)資源差別達到每度三毛到四毛五的水平，光伏發(fā)電達到四毛五到六毛八的水平。在這樣的情況下，風(fēng)電在考慮一定環(huán)境效益的情況下，已經(jīng)基本上實現(xiàn)平價上網(wǎng)，光伏發(fā)電也基本上可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

2025年的時候隨著技術(shù)進步和法律、政策體系的完善，可再生能源可以全面的和化石能源進行競爭。所以說這是一個關(guān)鍵的時期，也是此漲彼消的過程。如果我們來看重點領(lǐng)域，在十三五時期，在這樣一個能源轉(zhuǎn)型的重要時期，電力的轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，而且是轉(zhuǎn)型的牛鼻子。我們只有抓住電力轉(zhuǎn)型這個牛鼻子，才能帶動能源整體的轉(zhuǎn)變。而且在這個轉(zhuǎn)變里面，風(fēng)電、光伏發(fā)電是最關(guān)鍵的，而且是增長最快的領(lǐng)域。

《能源法》正在起草中

如何推動可再生能源發(fā)展？改革創(chuàng)新是基本的推動力。

第一個就是要抓住改革的機遇，用法律的手段創(chuàng)造適應(yīng)可再生能源體制機制的市場環(huán)境?，F(xiàn)在能源法正在起草當(dāng)中，電力法正在修改，可再生能源法還需要繼續(xù)落實，也可能需要進行一些修改。我們必須按照依法治國的思想，全面落實可再生能源的政策。

技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級是行業(yè)自身革命的需要，我們可再生能源發(fā)揮更大的作用，要提高自身水平，降低成本，提高競爭力。市場和政府這兩個手段，這兩只手都要用好。政府的措施主要是做好頂層設(shè)計和法律政策的落實，企業(yè)和我們基層主要是做好創(chuàng)新。所以，必須是自上而下和自下而上同時進行創(chuàng)新，我們才能完成這樣一個能源革命。

國家能源局已經(jīng)發(fā)布了可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)的制度，這個目標(biāo)引導(dǎo)制度其中一項就是給各個省級的行政區(qū)域規(guī)定可再生能源占的消費比例，這個目的就是引導(dǎo)省級政府的規(guī)劃，規(guī)劃必須明確可再生能源所占的消費比例。

第二個目標(biāo)是對每個行政區(qū)域電力的消費總量規(guī)定可再生能源消納的比例，這個實際上就是要結(jié)合電力體制改革，建立起電力市場交易以后，實行可再生能源的配額制。

所以說我們通過這樣政策的設(shè)計，通過各個地區(qū)，各個企業(yè)的創(chuàng)新示范，我們就能建立一個新的能源體系。我們只有在體制機制上建立起適應(yīng)新能源發(fā)展的整體體系，可再生能源才能健康發(fā)展，這需要我們共同的努力。