近年來，江西扶貧工作因地制宜有序開展，農(nóng)行江西分行緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，主動(dòng)對接、全力服務(wù)國家扶貧開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃，銀政合作、積極探索金融扶貧的新路徑、新方法，力求找到一條貧困地區(qū)金融扶貧的新路子。

移民搬遷讓老人走出深山 “光伏貸”帶他走上致富路

“我在大山里面住了幾十年，住上這樣好的房子真的是要感謝黨和政府的好政策。” 于都縣羅坳鎮(zhèn)大橋移民新村的陳佛生告訴記者。2015年陳佛生從深山里的古嶂片區(qū)土坯房搬到了現(xiàn)在的移民新村三層“小洋房”。

據(jù)了解，古嶂片區(qū)原是于都縣羅坳鎮(zhèn)的一個(gè)行政村，離圩鎮(zhèn)有20多公里，平均海拔500多米，當(dāng)?shù)厝朔Q“小青藏高原”。由于山高路遠(yuǎn)，交通不便，住房破舊，小孩上學(xué)難，村民就醫(yī)難等現(xiàn)實(shí)問題困擾著村民。“孩子上學(xué)要走兩個(gè)多小時(shí)的山路才能到學(xué)校。”陳佛生介紹說。

“不僅僅是我，以前在深山里的村民也都住上了這樣好的房子。”和陳佛生一樣告別深山透風(fēng)漏雨土坯房的人不在少數(shù)。這主要受益于當(dāng)?shù)卣畬Φ靥幧钌絽^(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾進(jìn)行的梯度安置、搬遷扶貧政策。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卣袃身?xiàng)補(bǔ)貼，一個(gè)是土坯房改造，一個(gè)是整體移民搬遷，每家大概在4萬元左右。其余的除了自籌之外，農(nóng)行安排了專項(xiàng)信貸規(guī)模，每家最多可以貸款5萬元，而且政府給予貼息。陳佛生感慨：“這個(gè)房子一共花費(fèi)了14萬多，我從農(nóng)業(yè)銀行貸了5萬多的款，要不是農(nóng)業(yè)銀行，這十幾萬就是我的積蓄都算上也不夠。”

陳佛生口中所說的貸款正是農(nóng)行江西分行因地制宜在贛州推出的“危舊土坯房改造貸款”。據(jù)農(nóng)行于都縣支行行長馬劍介紹，2014年以來，該行累計(jì)發(fā)放貸款逾3億元，重點(diǎn)支持于都縣羅坳鎮(zhèn)大橋移民新村集中安置點(diǎn)、禾豐鄉(xiāng)小西湖移民安置點(diǎn)和上歐工業(yè)園區(qū)移民安置示范區(qū)建設(shè)，1360多戶像陳佛生一樣的貧困戶告別了透風(fēng)漏雨的寒屋舊舍，住進(jìn)了寬敞明亮的嶄新樓房。

對于貧苦戶來說，授之以魚不如授之以漁。在于都縣羅坳鎮(zhèn)大橋移民新村的新房頂上，安裝了一排排光伏發(fā)電板。在光照資源條件較好的地區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電，既符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。



“對于貧困戶特別是無勞力戶而言，政府的光伏扶貧不失為一樁大好事，但初裝費(fèi)又是一大難題。”農(nóng)行于都縣支行行長馬劍表示，為解決貧困戶的初裝費(fèi)問題，農(nóng)行推出了“金穗光伏貸”產(chǎn)品，貸款最高可達(dá)10萬元，可采取信用和擔(dān)保方式。在于引入“政府增信”機(jī)制后，對采用“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+貸款對象”方式放貸的，不僅貸款期限可以延長到10年，而且在5年的貸款寬限期內(nèi)，政府給予貸款貼息，極大地減輕貧困農(nóng)戶的貸款負(fù)擔(dān)。

“光伏發(fā)出的的電賣給國家電網(wǎng)一度電是一塊二，我新安裝了5千瓦的光伏設(shè)備，天氣好的話一年發(fā)電6000度左右，能增加收入七千多元。”陳佛生特意在手機(jī)上備注了每個(gè)月光伏設(shè)備的發(fā)電量，“我以前安裝的是3千瓦的發(fā)電設(shè)備，改成5千瓦的后電量增加了不少。”陳佛生介紹，安裝光伏設(shè)備的錢也是從農(nóng)行貸款而來，“如今政策好，5年內(nèi)自己不用還本金，政府幫還利息，5年后初裝設(shè)備的錢基本就已經(jīng)賺回來了。” 陳佛生說道。


在于都上歐移民安置示范區(qū)扎根，對于長年居住在深山里的青年陳星宇來說，進(jìn)城工作與生活，并且在城里有100多平米寬敞漂亮的房子是他“做夢都不敢想的美事”。

據(jù)陳星宇介紹，他以前的房子在半山腰，前后左右都是山，祖祖輩輩生活在那里，吃盡了苦頭。他現(xiàn)在所住的這套房子有100多平方米，是通過搖號選擇的，包括裝修下來，總共支付了22萬元。“我付了8萬元，政府補(bǔ)貼約4萬元，向農(nóng)行貸了10萬元。”陳星宇說道。

為實(shí)現(xiàn)貧困戶順利移民搬遷，于都政府與農(nóng)行合作，幫助深山移民搬出大山、融入城鎮(zhèn)，改善生存生活條件。陳星宇就是這些易地搬遷貧困戶中的一份子。“考慮到孩子的教育和自己的工作問題，我們選擇了來城里居住。” 陳星宇坦言。陳星宇的妻子以前在山里種地，現(xiàn)在工業(yè)園中的制衣廠上班，每個(gè)月工資約3000元。

據(jù)于都縣扶貧辦公室副主任葉曉飛介紹，為讓深山移民走出大山脫貧致富，于都縣大力實(shí)施深山區(qū)整體移民搬遷扶貧工程，實(shí)行縣城工業(yè)園、中心鎮(zhèn)、中心村社區(qū)三級梯度安置方式，并推進(jìn)深山區(qū)整體移民搬遷扶貧“進(jìn)城進(jìn)園”工作。上歐移民安置示范區(qū)項(xiàng)目對貧苦戶加大政策補(bǔ)貼，移民搬進(jìn)這里時(shí)，所購房價(jià)是每平方米1400元，遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)孛科椒矫?000元的市場價(jià)。此外，還享有人均4000元的移民扶貧補(bǔ)助、6個(gè)月每月600元的過渡安置補(bǔ)助等。

“農(nóng)行對縣扶貧工作進(jìn)行了大力的支持。” 葉曉飛坦言，在上歐移民安置示范區(qū)項(xiàng)目二期建設(shè)過程中，農(nóng)行于都縣支行發(fā)放1.6億元貸款，支持于都城鎮(zhèn)化建設(shè)，保證了工程如期完工。另外，農(nóng)行對自籌資金有困難的貧困農(nóng)戶，還為其提供了搬遷5萬元移民貸款，并對吸納貧困農(nóng)戶就業(yè)的園區(qū)企業(yè)提供利率優(yōu)惠、擔(dān)保放寬的扶貧信貸支持。金融機(jī)構(gòu)這種“鏈條式”扶貧，讓貧困農(nóng)民能夠搬得出、住得下、富得起。

發(fā)展農(nóng)村電商拉動(dòng)殘疾人就業(yè) 精準(zhǔn)扶貧路上 “一個(gè)也不能少”

江西贛州的寧都縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，到2015年末，有107個(gè)貧困村，7.9萬貧困人口。在精準(zhǔn)扶貧的道路上，當(dāng)?shù)卣剿鞒鲆粭l發(fā)展農(nóng)村電商，興辦電商產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)殘疾人就業(yè)的脫貧新路子。


“對于殘疾人來說，能夠靠自己的雙手脫貧致富，得到社會的認(rèn)可對他們來說是一種莫大的鼓舞。”寧都縣飛天電商園董事長劉鵬飛介紹說?？可a(chǎn)經(jīng)營孔明燈起家的“孔明燈大王”劉鵬飛在寧都創(chuàng)辦電商園，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、青年創(chuàng)業(yè)。其中孔明燈加工廠就吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民700余人，帶動(dòng)300多名貧困農(nóng)戶脫貧。

在劉鵬飛的電商園中，入駐了150余家企業(yè)。其中不乏殘疾人的創(chuàng)業(yè)公司。“我們主要是在淘寶平臺上銷售一些寧都特色的農(nóng)產(chǎn)品，每個(gè)月能增加2000 到3000元的收入。自己可以養(yǎng)活自己。”其中一名殘疾人表示。對于這些入駐在電商產(chǎn)業(yè)園的貧困戶，當(dāng)?shù)卣枰匀昝庾饨稹⒚馑?、免費(fèi)提供住宿，并且從電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)出的快遞每單補(bǔ)貼2元的優(yōu)惠政策。農(nóng)行寧都縣支行行長溫建榮表示，為推動(dòng)金融與扶貧的精準(zhǔn)對接，寧都農(nóng)行大力發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通1820萬元，直接支持建檔立卡貧困戶350戶。同時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行也加大了對電商產(chǎn)業(yè)園的金融支持力度。

劉鵬飛坦言，寧都農(nóng)行的一路扶持，使得電商扶貧的步伐越走越穩(wěn)。在成立寧都縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園時(shí)，寧都農(nóng)行及時(shí)貸款550萬元給予支持。到2015年末，寧都農(nóng)行向其貸款余額為1200萬元。劉鵬飛表示，電商產(chǎn)業(yè)園將繼續(xù)舉辦農(nóng)村電商培訓(xùn)班，加大對殘疾人就業(yè)的支持與幫助。據(jù)悉，該培訓(xùn)班已經(jīng)培訓(xùn)學(xué)員7000余人，帶動(dòng)5000多名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，成為江西省電商進(jìn)農(nóng)村和電商扶貧的典范。