贛發(fā)改能源〔2015〕1357號

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局、辦），國網(wǎng)江西省電力公司：

隨著我省光伏發(fā)電應(yīng)用工作的深入推進，部分地區(qū)開展了把光伏產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)扶貧的試點工作，擴大了光伏應(yīng)用的新領(lǐng)域，也開拓了扶貧工作的新途徑，具有明顯的綜合社會效益。經(jīng)研究，現(xiàn)就做好我省光伏扶貧工作要求如下：

一、各級發(fā)改委（能源局）要積極配合扶貧部門做好光伏扶貧工作，統(tǒng)籌考慮本地精準(zhǔn)扶貧特困戶增收需求、電力負荷及電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，主動與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T銜接，配合制訂好光伏扶貧規(guī)劃，并將光伏扶貧項目按建設(shè)時序納入本地光伏發(fā)電年度建設(shè)計劃，申報納入全省光伏發(fā)電建設(shè)計劃。
各級發(fā)改委（能源局）要督促有關(guān)部門結(jié)合本地實際，建立較其它光伏項目更加嚴(yán)格的建設(shè)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制好光伏扶貧項目的產(chǎn)品和施工質(zhì)量，對戶用光伏系統(tǒng)及光伏電站信息均要建冊立戶，有條件的要建立信息平臺進行電站數(shù)據(jù)管理。

二、各級電網(wǎng)公司要高度重視光伏扶貧項目并網(wǎng)工作，向光伏扶貧項目提供優(yōu)質(zhì)的并網(wǎng)服務(wù)，確保光伏扶貧項目及時、安全并網(wǎng)，按時、準(zhǔn)確結(jié)算電費和補貼，不得違規(guī)收取任何服務(wù)費用。

現(xiàn)階段，我省光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)展較快，電網(wǎng)不配匹、不適應(yīng)的現(xiàn)象較突出，項目并網(wǎng)慢的問題較普遍，各級發(fā)改委（能源局）要加強與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的銜接工作，配合扶貧部門逐個項目落實好光伏扶貧項目的并網(wǎng)方案，確保不因并網(wǎng)問題影響光伏扶貧效果。

三、列入全省建設(shè)計劃的光伏扶貧項目，優(yōu)先享受國家和省級度電補貼。其中，按“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式建設(shè)的項目，可獲得電網(wǎng)公司支付的電費收入（按火電標(biāo)桿電價計費），并享受0.42元/千瓦時的國家度電補貼和0.2元/千瓦時的省級度電補貼；按“全額上網(wǎng)”模式建設(shè)的項目，可獲得1元/千瓦時的上網(wǎng)電價和省里0.2元/千瓦時的度電補貼。

四、列入全省建設(shè)計劃的光伏扶貧項目，其項目收益享受人應(yīng)為扶貧部門建卡立檔的貧困戶或貧困村，且項目享受了各類扶貧資金補貼。各地應(yīng)在總結(jié)萬家屋頂示范工程經(jīng)驗基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持分戶實施的戶用光伏發(fā)電扶貧項目，因地制宜建設(shè)小型集中式光伏扶貧電站項目，鼓勵結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)探索農(nóng)光、漁光互補等綜合利用方式。

光伏扶貧是一種新的探索，請你們結(jié)合本地實際摸索光伏扶貧的建設(shè)模式、融資模式和管理模式的首創(chuàng)性經(jīng)驗，堅持先試點后推廣的原則，積極穩(wěn)妥地推進相關(guān)工作，防止不成熟的做法對整個光伏發(fā)電應(yīng)用工作產(chǎn)生負面影響，為完成“十三五”扶貧攻堅任務(wù)作出能源行業(yè)應(yīng)有的貢獻。

2015年12月2日
江西省發(fā)展改革委