6月30日，中國政府向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件，即《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動(dòng)—中國國家自主貢獻(xiàn)》。文件提出，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。

這意味著，相比2014年非化石能源占比11.2%的水平，未來16年期間，非化石能源比例將提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。

自主貢獻(xiàn)將對發(fā)展轉(zhuǎn)型形成倒逼，要達(dá)到文件提出的目標(biāo)，根據(jù)國家氣候戰(zhàn)略中心的測算，期間內(nèi)需新增核電裝機(jī)1億千瓦、水電裝機(jī)1.5億千瓦、太陽能裝機(jī)3億千瓦和風(fēng)電裝機(jī)4億千瓦，形成龐大的低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

具體包括提高能源效率、發(fā)展非化石能源以及碳捕集、利用和封存等低碳產(chǎn)業(yè)的總投資將超過40萬億，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模23萬億，對GDP的貢獻(xiàn)率超過16%。

非化石能源家底殷實(shí)

文件提出以2005年為基點(diǎn)，到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo)為，二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。

二氧化碳排放峰值的提法已經(jīng)有之，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者分析說，2030年前就可能達(dá)到排放峰值。非化石能源占比提高的幅度，還是非常巨大。

以2014年數(shù)據(jù)觀察，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重11.2%，距離2030年20%的目標(biāo)還有8.8個(gè)百分點(diǎn)。

具體到各個(gè)能源領(lǐng)域，截至2014年底，水電裝機(jī)達(dá)到3億千瓦（是2005年的2.57倍），并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到9581萬千瓦（是2005年的90倍），光伏裝機(jī)達(dá)到2805萬千瓦（是2005年的400倍），核電裝機(jī)達(dá)到1988萬千瓦（是2005年的2.9倍）。

其中水電、風(fēng)電、在建核電裝機(jī)規(guī)模都已經(jīng)是世界第一。能源局核電司去年12月曾公開稱，目前我國在建的核電機(jī)組有27臺，裝機(jī)容量2953萬千瓦，排世界上在建機(jī)組數(shù)第一位。

按照發(fā)改委的規(guī)劃，到2020年核電總裝機(jī)容量要達(dá)到5800萬千瓦，包含在建核電站達(dá)到8800萬千瓦，將是巨大的數(shù)字。中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)人士對本報(bào)記者稱，按照目前的節(jié)奏，加上核電建設(shè)周期長，核電要提速才能達(dá)到目標(biāo)。

未來16年低碳投資40萬億

文件提出，為了實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，將構(gòu)建低碳能源體系。具體將控制煤炭消費(fèi)總量，加強(qiáng)煤炭清潔利用，提高煤炭集中高效發(fā)電比例，新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗要降至每千瓦時(shí)300克標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，到2020年天然氣占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到10%以上，煤層氣產(chǎn)量力爭達(dá)到300億立方米。積極推進(jìn)水電開發(fā)，安全高效發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極發(fā)展地?zé)崮?、生物質(zhì)能和海洋能。

文件還提出，到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)放空天然氣和油田伴生氣回收利用。大力發(fā)展分布式能源，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。

發(fā)展清潔能源的同時(shí)，節(jié)能改造和低碳產(chǎn)業(yè)也是重點(diǎn)。將有效控制電力、鋼鐵、有色、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)排放，加強(qiáng)新建項(xiàng)目碳排放管理，積極控制工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放。構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，并推進(jìn)各行業(yè)的綠色化和資源循環(huán)利用。

國家氣候戰(zhàn)略中心測算，僅擴(kuò)大非化石能源消費(fèi)一項(xiàng)，2016~2030年期間就需新增核電裝機(jī)1億千瓦、水電裝機(jī)1.5億千瓦、太陽能裝機(jī)3億千瓦和風(fēng)電裝機(jī)4億千瓦，形成龐大的低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

根據(jù)測算，到時(shí)非化石能源年發(fā)電量將達(dá)到4萬億千瓦時(shí)，與美國當(dāng)前的總發(fā)電量相當(dāng)。從當(dāng)下起16年間，中國在提高能源效率、發(fā)展非化石能源以及碳捕集、利用和封存等低碳產(chǎn)業(yè)的總投資將超過40萬億，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模23萬億，對GDP的貢獻(xiàn)率超過16%。