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新華網(wǎng)貴陽6月19日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日上午在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

習近平指出，“十三五”時期是我國發(fā)展的重要階段。要聚焦如期全面建成小康社會這個既定目標，著眼于我國未來5年乃至更長遠的發(fā)展，深刻把握世界經濟發(fā)展新趨向新態(tài)勢，深刻把握我國經濟發(fā)展新特點新要求，深刻把握我國經濟社會發(fā)展新目標新任務，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機遇，突出前瞻性和引領性，既不能脫離實際、提過高的目標和要求，也不能囿于一時困難和問題而縮手縮腳。

習近平強調，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，經過全國范圍有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化，但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。

習近平就加大力度推進扶貧開發(fā)工作提出“4個切實”的具體要求。

第一，切實落實領導責任。堅持黨的領導，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。要強化扶貧開發(fā)工作領導責任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，真正落到實處。中央要做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市（地）縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。黨政一把手要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人，深入貧困鄉(xiāng)村調查研究，親自部署和協(xié)調任務落實。

第二，切實做到精準扶貧。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。

第三，切實強化社會合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機關定點扶貧機制，廣泛調動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性。要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發(fā)資金。

第四，切實加強基層組織。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用。

王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關部門負責同志參加座談會。

請企業(yè)作答：

1 如何看待“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，光伏企業(yè)應該做哪些？

中國有句俗話“救急不救窮”，意思是真正有意義的扶貧是幫助他恢復或建立自身造血功能，能實現(xiàn)自立更生子給自足的可持續(xù)性道路或方法，而不是過去傳統(tǒng)的扶貧撥款。但是貧困地區(qū)往往是因為土地貧瘠或山地多不適合農作物種植，或是交通不便，生產的東西運不出來；或是缺人才、缺技術，沒法大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè)；那么這些地區(qū)到底適合發(fā)展什么，才是一種有效的扶貧手段，貧困戶才能找到一條可以穩(wěn)定增收的新渠道。

光伏，給扶貧新的方式。荒山荒地正好拿來建光伏電站，低廉的土地成本讓電站的投資成本降低，收益率更高；交通不便，只要有電網(wǎng)，發(fā)的電不管是自用還是輸出去需要電的省內省外都沒有問題；電站運維又以中央遠程監(jiān)控控制和智能指令，現(xiàn)場的工人只要按指示進行清理或簡單故障排查處理；電站建設又給當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會；電站并網(wǎng)收益后，給當?shù)刎斦ナ杖耄唤Y合農光互補，漁光互補，太陽板上發(fā)電，板下通過土壤改良還能種上適宜農作物，或恢復魚塘灌水淡水養(yǎng)殖魚蝦貝殼等。一次投入、長期受益。從光伏產業(yè)角度看，實現(xiàn)了拉動產業(yè)發(fā)展、光伏應用與農村資源的有效利用，促進貧困人口直接增加收入。


2 光伏扶貧已逐漸成為行業(yè)趨勢，企業(yè)如何看待目前的光伏扶貧現(xiàn)狀？

這不能稱之為行業(yè)趨勢，這只是行業(yè)應用的一種形式，或者說光伏是扶貧的方式之一。但是我們最擔憂的是各個良莠不齊的企業(yè)打著光伏扶貧的旗號建了一堆爛尾樓，沒有品質的電站，這樣不僅僅拿投資人的資本開玩笑了，也傷害了該地區(qū)的農民積極性和期望，更傷害了這個原本好意的政策

3 有不少行業(yè)聲音表示光伏扶貧難，企業(yè)認為該如何才能做到光伏扶貧落地？

第一， 前期宣傳，要讓當?shù)氐母刹?、村民了?a href="http://www.yiguxuan.cn/news/search.php?kw=太陽能" target="_blank">太陽能光伏，了解新能源，了解做這個項目的意義和會給他們帶來的益處；

第二， 科學專業(yè)的規(guī)劃，在保護當?shù)卦鷳B(tài)前提下，建造優(yōu)良品質的高效電站。

第三， 第三，溝通，特別是電站開發(fā)階段前、中、后都需要跟當?shù)厝罕姴粩鄿贤ā?br />
歸根基地，只有好的電站，發(fā)電效率高，真正能兌現(xiàn)收益承諾的電站，讓群眾嘗到了脫貧甜頭，才能得到他們的支持。

4 企業(yè)目前已做了哪些扶貧項目，未來將會如何響應“十三五”扶貧政策？

我們已經實施了多個光伏扶貧項目，包括剛剛完成的浙江省麗水市縉云縣筧川村光扶助農專案項目。