為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，加快推進法治機關(guān)建設(shè)，建設(shè)能源法治體系，中共國家能源局黨組日前發(fā)布《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入推進法治機關(guān)建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、規(guī)范運行、監(jiān)管有效、清正廉潔”的法治機關(guān)建設(shè)目標(biāo)。

《意見》明確，國家能源局深入推進法治機關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)思想為：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，深入落實黨中央、國務(wù)院法治政府建設(shè)決策部署，緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，健全能源法律體系，完善能源決策機制，強化能源監(jiān)管和行政執(zhí)法，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系，建設(shè)職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、規(guī)范運行、監(jiān)管有效、清正廉潔的法治機關(guān)。

《意見》提出，到2018年，深入推進法治機關(guān)建設(shè)要基本實現(xiàn)法律制度建立健全、轉(zhuǎn)變職能依法行政、行政決策科學(xué)高效、能源監(jiān)管規(guī)范有效、權(quán)力約束透明完善、法治意識顯著增強。

《意見》以立法、行政執(zhí)法為主線，突出科學(xué)民主決策機制、監(jiān)督制約權(quán)力機制、自身能力建設(shè)機制，明確了能源法治機關(guān)建設(shè)的切入點和著力點，具體包括以下六個方面：

一是推進能源立法，實現(xiàn)職權(quán)法定。健全能源法律法規(guī)體系，抓緊制定能源規(guī)章，完善規(guī)范性文件管理制度，提高能源立法質(zhì)量和效率，立法決策與改革決策有機結(jié)合。

二是加大簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。加大取消下放行政審批事項力度，對取消下放行政審批事項同步強化后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范行政審批行為，增強能源規(guī)劃的實效性和可操作性，建立健全能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高能源行業(yè)治理法治化水平。

三是創(chuàng)新決策機制，提升決策法治化水平。建立健全能源重大事項集體決策機制，建立重大決策公眾參與制度，建立重大能源事項會審機制，建立重大能源政策內(nèi)外協(xié)調(diào)機制，建立健全重大決策評估機制。

四是創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管行為。明晰能源監(jiān)管職能劃分，依法履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強社會誠信體系建設(shè)。

五是強化權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政行為。公布部門權(quán)力責(zé)任清單，完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核機制，完善政府信息公開制度，加強能源行政復(fù)議和信訪工作。

六是強化自身建設(shè)，提高履職能力。加強干部隊伍能力建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。