【稿件來(lái)源微信公眾號(hào)：投資泰國(guó)】隨著經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)轉(zhuǎn)好，泰國(guó)能源行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，能源需求不斷擴(kuò)大，同時(shí)，這也給泰國(guó)能源政府主管部門增加了難題。泰國(guó)屬于石化資源貧瘠的國(guó)家，大部分能源依靠進(jìn)口，主要依靠天然氣發(fā)電。泰國(guó)政府預(yù)計(jì)在2030年之后，全國(guó)石化資源將枯竭，發(fā)展可替代能源成為迫在眉睫的事宜。

因此，泰國(guó)政府特別重視能源行業(yè)的規(guī)劃和有效利用，建立了政策規(guī)劃、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管相分離的多方平衡管理體系，以保證國(guó)家能源利益最大化。總體來(lái)說，除總理內(nèi)閣負(fù)責(zé)法案審批之外，泰國(guó)能源部（MoEN）和能源監(jiān)督委員會(huì)（ERC）是最高級(jí)別政府管理部門，分別負(fù)責(zé)國(guó)家能源發(fā)展和運(yùn)營(yíng)管理以及行業(yè)監(jiān)管和準(zhǔn)入審批。

下面這張圖，簡(jiǎn)略表達(dá)了泰國(guó)能源管理體系架構(gòu)的形態(tài)：



泰國(guó)各能源主管部門職責(zé)劃分

關(guān)于ERC

ERC 是國(guó)家能源監(jiān)督管理委員會(huì)（the office of Energy Regulatory Commission,簡(jiǎn)稱ERC），是獨(dú)立的管理組織，負(fù)責(zé)能源項(xiàng)目準(zhǔn)入許可審批，并對(duì)能源行業(yè)有效利用、市場(chǎng)公平等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。

關(guān)于EGAT

EGAT是泰國(guó)國(guó)有發(fā)電機(jī)構(gòu)，隸屬于泰國(guó)能源部，主要負(fù)責(zé)發(fā)電及電力運(yùn)輸。目前總裝機(jī)容量為1.5萬(wàn)MW,在泰國(guó)運(yùn)營(yíng)管理著39個(gè)電廠項(xiàng)目，其中可持續(xù)能源電廠共有8個(gè)。此外，EGAT公司還負(fù)責(zé)從私人電廠購(gòu)買大容量電力，并且負(fù)責(zé)與周邊國(guó)家進(jìn)行電力買賣。EGAT發(fā)出的電力將由PEA和MEA公司負(fù)責(zé)銷售。

關(guān)于MEA和PEA

MEA,MetropolitanElectricity Authority（泰國(guó)京都電力公司）和PEA, ProvincialElectricity Authority（泰國(guó)地方電力公司）是泰國(guó)兩大國(guó)有電力公司。跟國(guó)內(nèi)不同，泰國(guó)的國(guó)有電力公司承擔(dān)了一部分政府的職責(zé)，MEA和PEA均負(fù)責(zé)和監(jiān)管泰國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)及簽署購(gòu)電協(xié)議PPA.此外，MEA和PEA均有權(quán)進(jìn)行發(fā)電相關(guān)產(chǎn)品的并網(wǎng)許可認(rèn)證，只有通過PEA和MEA的認(rèn)證，產(chǎn)品才能準(zhǔn)入泰國(guó)市場(chǎng)。

MEA和PEA的區(qū)別在于，MEA主管曼谷地區(qū)的電力供應(yīng)，而PEA主管的是除曼谷意外其他地區(qū)的電力供應(yīng)。由于曼谷地區(qū)是泰國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，因此二者所轄地區(qū)的發(fā)電量基本是相同的。

關(guān)于EPPO

EPPO（the Energy of Power Planning Office）能源政策和規(guī)劃辦公室隸屬于泰國(guó)能源部，負(fù)責(zé)泰國(guó)能源發(fā)展規(guī)劃政策的制定。

泰國(guó)新能源法規(guī)情況

進(jìn)入21世紀(jì)之后，泰國(guó)對(duì)能源的需求急劇增加，尤其是電力能源，充裕的電力儲(chǔ)備能夠有效地推動(dòng)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。早在2007年，泰國(guó)就頒布了能源行業(yè)法案（The Energy IndustryAct B.E. 2550 （A.D. 2007） ），并于2007年12月開始實(shí)施。這個(gè)法案的一個(gè)重要目的就是為了重新建立能源行業(yè)管理架構(gòu)，分別在生產(chǎn)、規(guī)劃、管理、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)實(shí)施獨(dú)立的法律法規(guī)。所有經(jīng)營(yíng)者必須從能源監(jiān)管委員會(huì)（the office of Energy Regulatory Commission,簡(jiǎn)稱ERC）獲得各種準(zhǔn)入許可證書。ERC將根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目容量和能源運(yùn)送能力等幾方面來(lái)審核、頒發(fā)許可證。

從2006年始，EPPO開始密集出臺(tái)各項(xiàng)扶持新能源發(fā)展的政策。首先，2006年12月26日，EPPO允許泰國(guó)國(guó)家電力局EGAT向新能源發(fā)電方購(gòu)電。2009年1月、2011年11月、2014年8月，EPPO陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)、指導(dǎo)新能源發(fā)展的政策或計(jì)劃，包括新能源發(fā)展計(jì)劃（“AEDP”2012-2021）、電力發(fā)展計(jì)劃（“PDP”2015-2036）、可再生能源發(fā)展計(jì)劃（“AEDP”2015-2036）等；2013年7月和2014年8月，兩次出臺(tái)有關(guān)屋頂式電站、集中式電站的電價(jià)補(bǔ)貼政策。