“對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目目前不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門(mén)隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)。”國(guó)家能源局上個(gè)月下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》，直面分布式光伏發(fā)電的瓶頸，成為業(yè)界熱議的焦點(diǎn)。作為太陽(yáng)能光伏發(fā)電和光熱創(chuàng)新綜合利用的領(lǐng)導(dǎo)者，中海陽(yáng)能源集團(tuán)董事長(zhǎng)薛黎明認(rèn)為，該通知的下發(fā)將有助于推動(dòng)智能化分布式光伏的推廣和普及，并將大大提速中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)程。

根據(jù)國(guó)家能源局下發(fā)的實(shí)施方案，2015年全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模要達(dá)到17.8GW的目標(biāo)，各地區(qū)2015年計(jì)劃新開(kāi)工的集中式光伏電站和分布式光伏電站項(xiàng)目的總規(guī)模，不得超過(guò)下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模，但對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目卻不限制建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。顯然，從分布式光伏發(fā)電的頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，國(guó)家相關(guān)部門(mén)非常希望為分布式光伏找到落腳點(diǎn)，而普遍看好的屋頂分布式光伏發(fā)電則被寄予厚望。

事實(shí)上，這一考慮有著非常充分的理由。在國(guó)家林地資源日益緊張的今天，各類屋頂，尤其是各類工業(yè)園區(qū)屋頂?shù)馁Y源卻十分豐富，僅北京地區(qū)就有各類工業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)近70個(gè)，這些園區(qū)的屋頂消納能力極強(qiáng)，非常適宜建設(shè)分布式光伏電站，且具有不占用土地、不改變土地性質(zhì)、可就近并網(wǎng)、節(jié)約投資、進(jìn)入門(mén)檻更低等諸多優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)在2015年在分布式光伏中，屋頂分布式光伏容量最低規(guī)模將達(dá)到3.15GW。

在此之前，薛黎明也曾多次呼吁，分布式能源將成為撕開(kāi)能源互聯(lián)網(wǎng)層層大幕的重要契機(jī)。但目前我國(guó)的分布式光伏、分布式天然氣等均以國(guó)家法律法規(guī)的形式在宣導(dǎo)推廣，但由于屋頂產(chǎn)權(quán)不明晰等問(wèn)題，分布式光伏的實(shí)際裝機(jī)量與規(guī)劃值差距較大。“我們要探討深層次原因，在較短的時(shí)間段內(nèi)出臺(tái)更有針對(duì)性、更有實(shí)效性的政策激勵(lì)措施，讓實(shí)際裝機(jī)量實(shí)質(zhì)性超過(guò)規(guī)劃值。”

令人欣慰的是，在國(guó)家能源局下發(fā)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案后，北京、山東、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等都隨后下發(fā)了各自的實(shí)施方案。其中，北京市將重點(diǎn)推進(jìn)在國(guó)家級(jí)新能源示范區(qū)、高端功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)設(shè)施及工業(yè)園區(qū)等建筑和構(gòu)筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);積極支持在學(xué)校、醫(yī)院等大型公共機(jī)構(gòu)和新能源汽車充電站推廣分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的實(shí)施方案中，對(duì)屋頂光伏分布式發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式項(xiàng)目，兵團(tuán)發(fā)改委會(huì)隨時(shí)受理備案。

眾所周知，分布式光伏雖然被各方看好，但由于種種原因長(zhǎng)期存在著如何落地的問(wèn)題，即分布式光伏發(fā)電站到底建在哪里，能否找到這樣的屋頂?這也成為分布式光伏推廣和普及的一大瓶頸。從國(guó)家和地方近期陸續(xù)出臺(tái)的政策來(lái)看，似乎讓人看到了分布式光伏落地的曙光。而分布式光伏一旦能夠在屋頂落地，并實(shí)現(xiàn)分布式能源的大面積推廣和普及，能源互聯(lián)網(wǎng)自然也就有了用武之地，能源互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)的美好未來(lái)就會(huì)變得觸手可及。

薛黎明在《發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》一文中，曾明確提出，能源互聯(lián)網(wǎng)的“入口”應(yīng)該是分布式能源的推廣和普及，概略言之，可分為三步走：第一步：大力推廣智能化分布式能源，不斷提高分布式能源在整個(gè)能源體系中的占比;第二步：在智能化分布式能源推廣好的社區(qū)、園區(qū)、城鎮(zhèn)，分步分片實(shí)現(xiàn)區(qū)域性能源互聯(lián)網(wǎng);第三步：區(qū)域性能源互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到一定的普及率，相互之間互聯(lián)互通就自然形成了一張龐大的國(guó)家甚至全球性的能源互聯(lián)網(wǎng)。顯然，如果分布式光伏能夠精準(zhǔn)落地，能源互聯(lián)網(wǎng)的偉大構(gòu)想就有了實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，并可按部就班地步步推進(jìn)。