太陽(yáng)能稅收抵免政策正推動(dòng)美國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)量不斷激增，然而該項(xiàng)政策行將到期。據(jù)本周二公布的一份產(chǎn)業(yè)報(bào)告透露，今年秋天，美國(guó)新增光伏系統(tǒng)裝機(jī)量創(chuàng)下季度裝機(jī)總量第二的“好成績(jī)”，但由于聯(lián)邦補(bǔ)貼將于2016年失效，因此項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商們紛紛搶搭補(bǔ)貼“末班車”。

根據(jù)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與GTM Research聯(lián)合發(fā)布的一份分析報(bào)告稱，2014年第三季度，美國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝總量達(dá)到1,354MW，較去年同期上漲逾40%。目前，該國(guó)光伏系統(tǒng)裝機(jī)總量約為17,500MW，足夠向美國(guó)大約280萬(wàn)戶普通家庭供應(yīng)電力。

GTM光伏分析師Cory Honeyman表示，隨著投資稅收補(bǔ)貼行將到期，預(yù)計(jì)今年第四季度及明年的裝機(jī)容量或許將進(jìn)一步攀升。他聲稱，成本較高的大型公用事業(yè)級(jí)發(fā)電項(xiàng)目將成為開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主流，因?yàn)檫@些發(fā)電系統(tǒng)需要?dú)v時(shí)數(shù)年才能完成建設(shè)及并網(wǎng)。

Cory Honeyman透露稱，目前約有15至20家企業(yè)，每家企業(yè)的項(xiàng)目裝機(jī)量均超過(guò)500兆瓦，而這些項(xiàng)目需在2016年以前并網(wǎng)。眾多項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商已將重點(diǎn)放在項(xiàng)目并網(wǎng)上，我們預(yù)計(jì)項(xiàng)目安裝量將突破歷史記錄。

紐約項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商EnterSolar 的運(yùn)營(yíng)總監(jiān)Peyton Boswell表示，預(yù)計(jì)小型商業(yè)電站項(xiàng)目裝機(jī)量將有所上漲。自2005年以來(lái)，該公司已在倉(cāng)庫(kù)及公司總部屋頂上安裝了大約50座光伏發(fā)電系統(tǒng)；到2016年，公司或許將安裝更多的項(xiàng)目。

“在某種程度上而言，這的確起到了人為推動(dòng)明后2年市場(chǎng)發(fā)展的作用。” Boswell對(duì)于稅收抵免政策評(píng)價(jià)稱：“然而我們的客戶更關(guān)注的是長(zhǎng)期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。如果太陽(yáng)能發(fā)電仍然具備經(jīng)濟(jì)性，他們才會(huì)付諸行動(dòng)。因此，這就給2017年的市場(chǎng)形勢(shì)留下了一個(gè)更大的問(wèn)號(hào)。”

作為奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)刺激一攬子計(jì)劃的一部分，投資稅收抵免政策獲得議會(huì)通過(guò)。該項(xiàng)補(bǔ)貼政策規(guī)定，在2016年12月31日以前，工商業(yè)及住宅屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)可獲得30%的稅收減免。一旦終止該項(xiàng)補(bǔ)貼，商業(yè)發(fā)電系統(tǒng)將只能獲得10%的稅收減免，而家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)將全無(wú)減免--除非政策制定者投票決定延期或拓寬稅收抵免項(xiàng)目。

光伏企業(yè)與業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)紛紛辯稱，投資稅收抵免項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，可促使清潔能源電力與煤炭、天然氣等相抗衡。雖然，近年來(lái)光伏發(fā)電系統(tǒng)成本已大幅下降--自2008年以來(lái)組件價(jià)格已下跌75%--但在美國(guó)多個(gè)州，光伏發(fā)電仍高于電網(wǎng)價(jià)格。

Honeyman表示，如果沒(méi)有稅收抵免，那么到2016年公用事業(yè)級(jí)項(xiàng)目安裝量或許會(huì)同比下滑80%。到2017年，商業(yè)及住宅發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)量也將下滑15%。

美國(guó)馬薩諸塞州公用事業(yè)級(jí)與商業(yè)光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商Beaumont Solar 的董事長(zhǎng)Phil Cavallo表示，如果沒(méi)有30%的稅收抵免，那么到2017年公司業(yè)務(wù)會(huì)“自然放緩”。但是他預(yù)計(jì)在稅收抵免到期一年以后，業(yè)務(wù)量將不會(huì)繼續(xù)下滑。東北部是美國(guó)電費(fèi)最高的地區(qū)之一，因此即使沒(méi)有稅收抵免，太陽(yáng)能發(fā)電也是一種誘人的替代方案。隨著光伏組件技術(shù)的不斷提升與裝機(jī)成本的進(jìn)一步下滑，太陽(yáng)能發(fā)電將更具經(jīng)濟(jì)性。

Cavallo表示，我們認(rèn)為2018年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將回歸正軌。未來(lái)，隨著電價(jià)的不斷上漲，而每瓦安裝成本的逐步下滑，屆時(shí)人們將繼續(xù)安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。

此外，據(jù)該報(bào)告顯示，美國(guó)住宅光伏系統(tǒng)季度安裝量首次突破300MW。值得一提的是，其中超過(guò)一半的住宅發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目沒(méi)有任何的州政府補(bǔ)貼。GTM Research預(yù)計(jì)，今后10年，住宅光伏項(xiàng)目年裝機(jī)量將首次超越非住宅項(xiàng)目。

該報(bào)告預(yù)計(jì)，2014年光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)總量將達(dá)6.5GW，較2013年上漲36%，是三年前市場(chǎng)規(guī)模的三倍之多。