規(guī)范投資開(kāi)發(fā)秩序 堅(jiān)決制止投機(jī)行為

國(guó)家能源局召開(kāi)新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)

10月21日,國(guó)家能源局在京召開(kāi)新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì),貫徹落實(shí)國(guó)家能源局黨組有關(guān)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確理解和把握相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管要求，確保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作取得實(shí)效。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民出席會(huì)議并講話(huà)，監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯主持會(huì)議。

王禹民指出，近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電源投資開(kāi)發(fā)政策，優(yōu)化電源項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）程序，調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)主體投資開(kāi)發(fā)電源項(xiàng)目的積極性，包括光伏發(fā)電、風(fēng)電在內(nèi)的電源建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但一些地區(qū)和項(xiàng)目存在政策尚未完全落實(shí)、配套措施缺失以及備案（核準(zhǔn)）程序不透明等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)的投機(jī)行為，迫切需要加強(qiáng)監(jiān)管。各單位要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管是規(guī)范電源建設(shè)項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序的迫切需要，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)要求的重要措施，是提高能源監(jiān)管能力的重要途徑，要切實(shí)增強(qiáng)做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。

王禹民強(qiáng)調(diào)，各單位要把握政策，狠抓落實(shí)，按照三方面原則要求，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作深入開(kāi)展。一是明確責(zé)任，放管結(jié)合。按照“權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)”和國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)備案（核準(zhǔn)）、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)處理”的原則進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)法，全面清理。要嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，全面掌握相關(guān)情況，準(zhǔn)確核實(shí)相關(guān)事實(shí)，將專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作向縱深核查，以抓重點(diǎn)案例、抓典型案例為原則，對(duì)擾亂新建項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序的投機(jī)行為進(jìn)行清理，并分門(mén)別類(lèi)，嚴(yán)肅處理。三是突出重點(diǎn)，抓住典型。各單位在全面摸清相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，選擇若干起涉案金額較大、社會(huì)影響較大、具有一定典型性的案件，進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)處理。

王禹民要求，各單位要按照《國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，講究方法，確保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管取得實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家能源局已成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室將加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓督促檢查，組織好全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作，及時(shí)跟蹤總結(jié)各地工作開(kāi)展情況。各派出機(jī)構(gòu)要按照屬地化原則，成立由一把手掛帥的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作小組，統(tǒng)一組織和調(diào)配力量，保證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作有序有效開(kāi)展。二要密切協(xié)作配合。行業(yè)管理部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)必須做好無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)后的協(xié)同監(jiān)管、閉環(huán)監(jiān)管，形成工作合力。三要講究工作方法。在深入調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題，有策略、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作。

會(huì)上，國(guó)家能源局新能源司、電力司、市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作進(jìn)行了解讀。青海省能源局、云南省能源局、西北能源監(jiān)管局、江蘇能源監(jiān)管辦就如何做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作做了發(fā)言。

國(guó)家能源局新能源司、電力司、市場(chǎng)監(jiān)管司及各派出機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。