6月16日，國(guó)家能源局網(wǎng)站披露，在光伏發(fā)電建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，能源局局長(zhǎng)吳新雄表示，要積極推進(jìn)各項(xiàng)政策落地。堅(jiān)持完成全年光伏目標(biāo)，達(dá)到10GW增長(zhǎng)目標(biāo)。同時(shí)，研究擬訂并組織屋頂業(yè)主與光伏發(fā)電業(yè)主，簽訂標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，禁止地方保護(hù)。通過組織屋頂資源調(diào)查，積極探索新型商業(yè)模式和新的支持政策。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，此前分布式光伏建設(shè)因融資難、協(xié)調(diào)等問題，進(jìn)展較慢。此次能源局強(qiáng)調(diào)政策落實(shí)，再加上地方補(bǔ)貼政策的陸續(xù)出臺(tái)，分布式光伏項(xiàng)目將迎來(lái)密集建設(shè)期。

近期，中央高層已連續(xù)對(duì)能源安全問題進(jìn)行研究，光伏等清潔能源有望占據(jù)更多市場(chǎng)份額。6月13日習(xí)近平主持召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，重點(diǎn)討論我國(guó)能源安全戰(zhàn)略，對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出具體要求，并著力發(fā)展可再生、清潔能源建設(shè)。4月18日，李克強(qiáng)主持召開新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議，提出要走一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路。

在光伏、核電、風(fēng)電等清潔能源中，光伏的新裝機(jī)容量上升最快。今年初國(guó)家能源局定的光伏新裝機(jī)容量為10GW，后續(xù)上調(diào)至14GW，其中分布式為8GW，地面光伏電站為6GW。按照1GW需要投資約100億元計(jì)算，14GW總投資達(dá)1400億元。雖然此次能源局堅(jiān)持完成的目標(biāo)為10GW，低于年初計(jì)劃。但考慮到2013年底，我國(guó)光伏總裝機(jī)容量也僅為18.3GW，今年增幅依然明顯。另外，國(guó)家能源局在完成10GW的最低目標(biāo)外，不排除最終結(jié)果高于該數(shù)值。

從分布式光伏項(xiàng)目來(lái)看，2013年新裝機(jī)不足3GW，市場(chǎng)預(yù)計(jì)今年最終完成數(shù)值，要遠(yuǎn)超去年，成為光伏市場(chǎng)的主力軍。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告稱，自2014年7月1日起，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向國(guó)家電網(wǎng)公司售電，售電發(fā)票由國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一開具。這表明，今后家庭分布式光伏電站業(yè)主，只需定期與電網(wǎng)公司結(jié)算售電收入即可，不需要再開具發(fā)票。此舉將規(guī)范并簡(jiǎn)化項(xiàng)目業(yè)主結(jié)算上網(wǎng)電費(fèi)的手續(xù)，有利于確保項(xiàng)目的投資收益，推動(dòng)居民分布式光伏發(fā)電普及。

總體來(lái)看，在補(bǔ)貼逐步到位等政策落實(shí)下，分布式光伏項(xiàng)目迎來(lái)密集開工期，硅片、組件等產(chǎn)業(yè)鏈都將受益。另外，單晶硅電池由于轉(zhuǎn)化率高，適合用于分布式光伏電站，無(wú)疑將獲得更多市場(chǎng)機(jī)遇。

公司方面，隆基股份主營(yíng)單晶硅片，由于單位面積發(fā)電量好于多晶硅，更適合分布式項(xiàng)目。同時(shí)，公司也在積極布局分布式電站，寧夏300MW光伏項(xiàng)目已開始并網(wǎng)運(yùn)行。愛康科技主營(yíng)太陽(yáng)能配件，在分布式發(fā)電領(lǐng)域擁有較多項(xiàng)目，并積極進(jìn)行并購(gòu)，擴(kuò)大電站規(guī)模。陽(yáng)光電源主營(yíng)光伏逆變器，受益于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)裝機(jī)量提升，一季度凈利同比大增692%。另外，公司通過進(jìn)軍光伏電站項(xiàng)目市場(chǎng)，獲得產(chǎn)業(yè)一體化優(yōu)勢(shì)。

（本報(bào)數(shù)據(jù)研究部 劉重才 編輯 張巘）