電價改革的最終目標(biāo)，是發(fā)電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格由政府制定。按照這一改革目標(biāo)，今年上半年，我們積極推進上網(wǎng)電價、銷售電價等方面的價格改革。
    一是完善可再生能源發(fā)電價格政策。為規(guī)范風(fēng)電價格管理，下發(fā)《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，按照風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)資源區(qū)，并相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。一方面，通過事先公布標(biāo)桿電價水平，為投資者提供明確的投資預(yù)期，鼓勵開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，限制開發(fā)劣質(zhì)資源，有利于促進風(fēng)電開發(fā)的有序進行；另一方面，也有利于激勵風(fēng)電企業(yè)不斷降低投資成本和運營成本，提高經(jīng)營管理效率，促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    二是推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作。今年3月份，明確放開20%的售電市場，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用電電壓等級在110千伏以上的大型工業(yè)用戶，允許其向發(fā)電企業(yè)直接購電，鼓勵供需雙方協(xié)商定價。6月份，與國家電監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》，進一步規(guī)范和指導(dǎo)各地推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作。這些政策的出臺，進一步推進了電價改革，有利于引入競爭機制，增加電力用戶選擇權(quán)，促進合理的電價機制形成。
    三是清理整頓優(yōu)惠電價。針對部分省份自行出臺對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價，不利于促進高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的情況，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我委與國家電監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理優(yōu)惠電價有關(guān)問題的通知》，對各地凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價或用電企業(yè)銷售電價，對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的進行全面清理，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
    下一步，將按照既定的改革方向，繼續(xù)深化電價改革。指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點；研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，完善生物質(zhì)發(fā)電價格機制；抓緊研究下發(fā)銷售電價分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法，減少交叉補貼；進一步規(guī)范電能交易價格管理辦法。