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國家能源局:多項光伏刺激政策有望在8月出臺

   2013-08-06 新浪財經(jīng)12610
核心提示:資料圖8月5日消息,國際太陽能十項全能競賽在中國大同舉辦,期間國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬接受新浪財經(jīng)專訪,透露分


資料圖

8月5日消息,國際太陽能十項全能競賽在中國大同舉辦,期間國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬接受新浪財經(jīng)專訪,透露分布式光伏補貼價格等多項促進光伏市場發(fā)展的政策有望在8月份對外公布。

以下為專訪實錄:

主持人:梁司長,您認為SD競賽第一次來到中國,您覺得對中國太陽能的發(fā)展會有什么促進作用嗎?

梁志鵬:太陽能競賽對于宣傳太陽能的知識,生態(tài)結(jié)合的理念是非常有意義的,在中國舉行這樣的比賽有一個好處,我們過去認為綠色、生態(tài)的發(fā)展離我們比較遠,好像我們國家還處在工業(yè)化、使用常規(guī)能源的階段,而且認為我們國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,我們的承受能力比發(fā)達國家落后的。實際我們看到以后會發(fā)現(xiàn),這些太陽能建筑和我們國家的應(yīng)用的條件是非常接近的。這些離我們并不遙遠,是非常接近我們生活的。而且也讓大學(xué)生感覺到,設(shè)計這樣的一個建筑,一方面是很有意義的,同時也不是那么高不可攀的,也是我們可以做到的。從設(shè)計者來講,他們比較愉悅的感覺也展現(xiàn)了他們的能力,對我們國家很多的建筑設(shè)計者、城市的建造者,甚至是購買房子的人都有很大的影響的,使得他們的理念會有很大的變化。SD競賽雖然是一個比較小的一個房子,實際上按照這個理念,我們可以設(shè)計一個村子、低碳的鎮(zhèn),還可以設(shè)計一個城市,這樣的理念擴大了以后,應(yīng)該對我們今后的能源的利用會產(chǎn)生很大的改變。也希望我們以后的建筑設(shè)計師、城市規(guī)劃師,在他的建筑設(shè)計和城市規(guī)劃當中,更多的利用本地的太陽能、地?zé)崮?,可再生能源?jié)省能源的體系推進城市、農(nóng)村可持續(xù)的發(fā)展。

主持人:光伏在市場上的發(fā)展,為什么在歐美市場做的那么大,中國的市場一直沒有啟動,雖然我們有這么多的光伏企業(yè)公司,阻礙到底在哪兒?

梁志鵬:現(xiàn)在太陽能是發(fā)展時間不長的新技術(shù),從幾年前還是屬于比較貴的能源,在5年前,太陽能還是非常貴的,每度電的價格要達到2塊錢,現(xiàn)在短短5年時間,太陽能發(fā)電的技術(shù)進步非??欤F(xiàn)在每度電1塊錢就可以。所以說在比較貴的時候,當然是發(fā)達國家先發(fā)展,到了現(xiàn)在這樣一個1塊錢左右的時候,我們國家應(yīng)用的條件已經(jīng)具備了?,F(xiàn)在太陽能電站已經(jīng)建設(shè)400多萬千瓦,屋頂光伏也已經(jīng)建設(shè)300多萬千瓦,我們國家太陽能發(fā)電應(yīng)用的也不慢,最近兩年我們應(yīng)用的規(guī)模也不小,但是大家感覺比較小,是因為我們用的別的能源太多了。我們今后幾年中國太陽能發(fā)電的市場會越來越大的。而且很快就會成為世界上使用太陽能發(fā)電最多的國家。結(jié)合我們國家已經(jīng)具備的比較強大的太陽能光伏發(fā)電制造的能力,我們對太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展,在全世界的發(fā)展,在國內(nèi)外的應(yīng)用,都會做出很大的貢獻。

我想在5年以后,或者說再到10年以后,太陽能發(fā)電會成為優(yōu)先選擇的一個清潔能源。

主持人:前段時間,國務(wù)院把光伏裝機容量目標提高了,距離2015年沒有多長時間了,這個目標能實現(xiàn)嗎?

梁志鵬:為了促進中國的光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,我們也要擴大國內(nèi)光伏發(fā)電的應(yīng)用。我們國家具備了這樣的條件,我們國家電力需求很大,每年裝機增加4千萬千瓦到1億千瓦,我們具備這樣的市場條件,擴大光伏應(yīng)用規(guī)模的。光伏發(fā)電應(yīng)用分兩個領(lǐng)域,一個是西部地區(qū),建設(shè)電站,價格只需要每度電9毛—1塊,甚至還可以更低。第二大的領(lǐng)域,在建筑屋頂?shù)姆植际綉?yīng)用,最近發(fā)展的潛力是非常大的。因為我們有很多的工業(yè)園區(qū),東部的電價也比較高,光伏發(fā)電的價格,與東部地區(qū)用電價格相比差別不大,經(jīng)濟上具備能力擴大我們的應(yīng)用規(guī)模的。只要給一個比較寬松的市場環(huán)境,比較有利于投資者的政策,應(yīng)用就可以很快發(fā)展起來,各類的電力用戶,各類的投資者是會發(fā)現(xiàn)這個領(lǐng)域的投資的價值的,會積極的推動光伏發(fā)電在中國的應(yīng)用。到2015年實現(xiàn)3500萬千瓦的應(yīng)用規(guī)模我還是很有信心的。

主持人:關(guān)于分布式光伏的政策到底什么時候能夠落實下來?有沒有時間表呢?

梁志鵬:對光伏發(fā)電的應(yīng)用分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用,需要的政策是多方面的,一方面電網(wǎng)系統(tǒng)要提高友好的服務(wù),對分布式光伏發(fā)電項目要積極、高效把它們接入電網(wǎng),讓它們正常的運行,同時在經(jīng)濟方面,我們現(xiàn)在是大部分的項目,按照電量補貼,這樣補貼的政策也要落實好。一個是補貼的標準要合理,既不能太高,也不能太低,太高了以后,整個社會承受了過度的負擔(dān),太低了以后,對投資者沒有吸引力。但是補貼的資金給使用光伏的投資者要及時的發(fā)放。國務(wù)院召開的會議,出臺的《促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,就是完善光伏發(fā)電方方面面的政策。我想應(yīng)該不用太多時間,大部分政策在8月份會陸續(xù)出臺,這些政策都會逐步的完善起來,多種政策協(xié)同發(fā)揮作用,會對光伏發(fā)電起到非常有利的支持。

主持人:前面提到了光伏的裝機容量提高了,風(fēng)電也是新能源非常重要的內(nèi)容,風(fēng)電的裝機容量是不是也會提高?

梁志鵬:現(xiàn)在我們的風(fēng)電裝機規(guī)模在全世界是最大的,現(xiàn)在不是減少和增加裝機規(guī)模,而是風(fēng)電得到有效的利用,主要是解決季風(fēng)的問題,現(xiàn)在風(fēng)電每度電補貼1毛8分錢,考慮了環(huán)保以后,風(fēng)電總的經(jīng)濟好,國家也應(yīng)該補這個錢,這樣的話,風(fēng)電的發(fā)展主要是要解決接入電網(wǎng)輸送和消納的問題,現(xiàn)在主要把風(fēng)電的消納問題解決好。同時我們對風(fēng)電的發(fā)展采取了全面發(fā)展的方式,既包括在風(fēng)能豐富地區(qū)的集中開發(fā),也包括中部、南方地區(qū)也可以比較好的利用。我們的發(fā)展方式就變成了集中與分散介結(jié)合的方式,海上風(fēng)電也是潛在比較大的領(lǐng)域,我們也做了比較大的準備,下一個階段,海上風(fēng)電也會加快??傮w來講,中國的風(fēng)電會保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

主持人:隨著經(jīng)濟增長速度不如前幾年高,電力的需求相應(yīng)的增速也不會那么快,新能源發(fā)電越來越多,需求又沒有那么多,會不會導(dǎo)致以后的棄風(fēng)、棄水,能源局有沒有對這個有通盤的考慮和規(guī)劃?

梁志鵬:我們盡可能使用可再生能源的方向發(fā)展,按照這個方向發(fā)展,我們整個的電力系統(tǒng),各種電源的配置、輸送、運行,按照系統(tǒng)越來越多的可再生能源,這種方式改造、規(guī)劃新的電網(wǎng),改進運行方式,才能容納更多的可再生能源,現(xiàn)在出現(xiàn)的這種棄風(fēng)、棄水是發(fā)展過程中遇到的暫時的問題,雖然這個問題還是比較嚴重的,但是我覺得還是要從戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變能源發(fā)展的方向,這個作為基礎(chǔ)來轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)在的技術(shù)手段都是有的,都是可以解決的,按照我們今后還要發(fā)展更大規(guī)模的可再生能源,我們未來應(yīng)該使能源系統(tǒng)可以容納更多的可再生能源,解決現(xiàn)在的小比例的、小規(guī)模的可再生能源電力應(yīng)該是下決心去解決的。我相信能夠解決好這個問題。
 
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