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可再生能源基金債務攀升 希臘二季度光伏裝機量驟降

   2013-07-17 Solarzoom12150
核心提示:與2013年第一季度相比,4月至6月,希臘光伏發(fā)電系統(tǒng)新增裝機量出現(xiàn)大幅下降,而第一季度該國新增光伏系統(tǒng)裝機量呈大幅上漲之勢。同時,希
與2013年第一季度相比,4月至6月,希臘光伏發(fā)電系統(tǒng)新增裝機量出現(xiàn)大幅下降,而第一季度該國新增光伏系統(tǒng)裝機量呈大幅上漲之勢。同時,希臘RES基金繼續(xù)以驚人速度不斷累積債務。

今年第二季度,希臘光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機量較2013年前三個月呈現(xiàn)大幅下跌,而第一季度該國新增光伏系統(tǒng)裝機量達到801MW。

由于3月11日起正式生效的最新光伏上網(wǎng)電價補貼有所下調,因此光伏系統(tǒng)裝機量下滑已在預料之內。2013年第一季度,光伏項目開發(fā)商們急于趕在3月截止日期以前建成他們的項目。

據(jù)希臘電力市場運營商LAGIE透露,4月份和6月份,希臘新增光伏系統(tǒng)裝機量分別達到66MW和48MW。盡管目前6月官方光伏系統(tǒng)安裝量數(shù)據(jù)還未公布,但消息人士向媒體透露,上月希臘光伏系統(tǒng)裝機量將基本持平。

尤其是4月份,希臘地面光伏發(fā)電項目新增裝機總量為59MW,屋頂光伏發(fā)電項目裝機量則為7MW。5月份,該國地面光伏項目新增裝機總量為44MW,屋頂太陽能發(fā)電項目裝機量則為4MW。截至5月底,希臘累計光伏系統(tǒng)安裝量達到2.451 GW。

三月份截止日期之后,希臘政府于5月份大幅削減了FIT補貼,這令投資者們更為沮喪。此外,光伏項目投資者們還面臨著特別光伏稅率的追溯性上漲,該項特殊稅收最初于2012年11月份實施。5月份,希臘政府決定大幅提高光伏稅率。

不斷攀升的RES基金債務

希臘電力市場運營商LAGIE最新公布的數(shù)據(jù)中還夾雜著壞消息,LAGIE的可再生能源基金(Renewable Energy Sources,簡稱RES )已經(jīng)出現(xiàn)赤字,該項基金用于向希臘可再生能源發(fā)電商發(fā)放資金。據(jù)7月份最新公布的數(shù)據(jù)透露,截至5月底,可再生能源基金赤字總額已經(jīng)達到4.361億歐元。

希臘政府一直在尋求削減LAGIE赤字的方法,因此去年5月實施了最新的專門針對光伏產(chǎn)業(yè)RES法案,除了大幅削減了FIT補貼之外,該項法案還提高了特別光伏稅率。

盡管如此,可再生能源(RES)基金赤字仍然處于高危水平,在短期內沒有任何可能減少的跡象。LAGIE預測,如果沒有任何進一步的措施,那么到2013年年底RES基金赤字可能將增加至6.1617億歐元,到2014年年底則進一步上漲至11.6億歐元,到2015年5月將提高至14.3億歐元。

最新措施,什么措施?

關鍵問題在于,如果無法徹底消除赤字的話,希臘政府將采取什么措施削減可再生能源基金赤字。以下給出了三種可能的方法。

首先,希臘政府可能會要求太陽能光伏投資者們繳納更多。最新的FITs補貼費率已經(jīng)較低,并且投資者們要希臘政府繳納特別高的稅率。根據(jù)特殊光伏稅率法案規(guī)定,例如,在希臘擁有100MW光伏系統(tǒng)的投資者等同于擁有100kW光伏系統(tǒng)的投資者。此外,LAGIE發(fā)放給光伏能源發(fā)電商的補貼已經(jīng)延遲了6個月之久,這已經(jīng)促使眾多投資者瀕臨破產(chǎn)邊緣,尤其是小型投資者們。

其次,希臘政府可能試圖要求消費者繳納更多的稅。為了支持可再生能源發(fā)電項目,希臘電力消費者已經(jīng)在電費賬單中繳納了一項特別稅費。希臘媒體報道,上周希臘能源監(jiān)管機構(RAE)決定進一步提高這項稅費,并且希臘政府對這一決策表示了支持。然而,目前希臘能源監(jiān)管機構尚未公布官方聲明,但是預計這一消息將在本周希臘政府官員與“三駕馬車”——即由歐盟委員會、國家貨幣基金與歐洲中央銀行組成的希臘貸款方召開會議之后公布。

據(jù)報道,“三駕馬車”已經(jīng)要求提高電費賬單中可再生能源基金的費用,但是考慮到過去幾年來飽受資金重壓的希臘消費者,對最高漲幅做出了明確的限制。批評人士表示,要求消費者為政府RES基金匱乏買單是不公平的。

第三,希臘政府可能會嘗試通過重整希臘電力市場格局來削減LAGIE可再生能源基金赤字。 6月份,希臘政府已經(jīng)朝著這個方向出臺了一些措施,預計今后幾個月將繼續(xù)進行改革。此外,“三駕馬車”也加快消除能源市場規(guī)劃時的長期扭曲和誤判。然而,這一方案的問題在于——表面上來看這是解決LAGIE可再生能源基金赤字并增強能源市場競爭力的唯一可持續(xù)性方案——但是這可能會導致與多年來扎根的希臘政治體系發(fā)生強烈的利益沖突。無論希臘政府是否在“三駕馬車”的壓力下,決定打破過去的方法并設計出一項長期的能源政策,從而確保能源系統(tǒng)的可行性及可再生能源的核心位置,這一切仍然需要拭目以待。
 
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