【導(dǎo)讀】國務(wù)院公布光伏“新政”，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。7月16日10點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：面向國內(nèi)、盯住民用，利用大太陽要靠小電站。

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，中歐光伏“反補(bǔ)貼、反傾銷”談判久拖未決，中國光伏企業(yè)現(xiàn)在艱難境地里總是出不來。國務(wù)院昨天發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，為日子并不好過的國內(nèi)光伏企業(yè)帶來利好。怎么破解光伏困局？

舉個(gè)例子：在北京市海淀區(qū)翠微中學(xué)的教學(xué)樓樓頂有幾排多晶硅太陽能板。1.6米長、約1米寬，20多組，藍(lán)黑色的，它們既不發(fā)熱，也不發(fā)光，卻把這棟6層的教學(xué)樓樓頂，變成了一個(gè)超級(jí)蓄電池。這里，就是5月份剛剛完工發(fā)電的“翠微中學(xué)屋頂光伏電站”，也是北京市百兆瓦陽光校園金太陽光伏屋頂工程之一。學(xué)校的教務(wù)人員說，“不論晴天、陰天，都不影響它們工作。”這項(xiàng)目每年設(shè)計(jì)發(fā)電5.4萬度，能提供樓里27個(gè)教學(xué)班近一半的年用電量，在使用過程中還可以與國家電網(wǎng)傳過來的民用電無縫對接。

這正是國務(wù)院《意見》所要求的“大力開拓分布式光伏發(fā)電的國內(nèi)市場”，鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，建設(shè)規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。未來，星星點(diǎn)點(diǎn)的小電站解決了利用太陽能的大問題。

經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國的電力裝機(jī)容量居世界第二位，一直為什么過去光伏市場主要在國外，而現(xiàn)在才把主要精力轉(zhuǎn)到到國內(nèi)民用市場？

林伯強(qiáng)：主要是成本問題，國內(nèi)的電價(jià)相對歐盟還是比較低，而且大家對電價(jià)一般比較敏感，所以光伏前一段時(shí)間市場主要是在國外。不是說現(xiàn)在不想國外了，現(xiàn)在是人家不讓你想了。歐盟這邊的情況其實(shí)還不太清楚，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)什么比較好的結(jié)果，大家也不是特別樂觀。現(xiàn)在主要把精力轉(zhuǎn)成國內(nèi)市場。

國務(wù)院《意見》所要求的“大力開拓分布式光伏發(fā)電的國內(nèi)市場”，鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，為什么利用太陽能要靠分布式小電站，而不是按照火電廠和水電站那樣建立一個(gè)大電站再去送電？

林伯強(qiáng)：電站也是需要的，不是不需要，而且需要特別大的面積，所以說光伏是有前途的。

現(xiàn)在各單位自己建分布式光伏電站，經(jīng)濟(jì)上是否合算？是否需要補(bǔ)貼？

林伯強(qiáng)：應(yīng)該說是不合算的，如果非常合算，我覺得現(xiàn)在已經(jīng)非常多了，用不著再出這么一個(gè)文件。補(bǔ)貼也是肯定需要的，西方發(fā)達(dá)國家也是從補(bǔ)貼做起來的，現(xiàn)階段不補(bǔ)貼都是做不起來的。

意見明確提出，按照到2015年光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上，我們算了一筆賬，我國電力裝機(jī)總?cè)萘吭?1億千瓦，但是一般民用電只占總發(fā)電量的十分之一。這么算下來，光伏發(fā)電可以占到民用電的三分之一了，未來，居民自己用電是否靠光伏發(fā)電，就能自給自足了呢？

林伯強(qiáng)：這個(gè)算法不太對。居民用電應(yīng)該占到14%-15%之間。第二，用電量不是發(fā)電量。光伏的發(fā)電很小，跟一般火電、核電比那就更小。因?yàn)樗隽苄。哉f這3500萬其實(shí)對于民用電來說，占的比例仍然很小。這應(yīng)該是一個(gè)過程，現(xiàn)在說居民今后靠光伏發(fā)電就可以自給自足，這個(gè)還是很遙遠(yuǎn)的事情，因?yàn)楫吘惯@個(gè)量不夠。