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彭立斌:光伏金太陽(yáng)清算應(yīng)該量體裁衣

   2013-06-27 世紀(jì)新能源網(wǎng)15030
核心提示:離金太陽(yáng)項(xiàng)目清算只剩幾天,按照之前財(cái)政部下達(dá)的文件,二零零九至二零一一年的所有項(xiàng)目,將以六 月三十日為最終清算時(shí)間,如果項(xiàng)目不能
離金太陽(yáng)項(xiàng)目清算只剩幾天,按照之前財(cái)政部下達(dá)的文件,二零零九至二零一一年的所有項(xiàng)目,將以六 月三十日為最終清算時(shí)間,如果項(xiàng)目不能完成并網(wǎng)發(fā)電,就將要求退回財(cái)政補(bǔ)貼,一直到并網(wǎng)之后再撥 回補(bǔ)貼或按照度電補(bǔ)貼重新核定上網(wǎng)電價(jià)。在挽救金太陽(yáng)示范工程的過(guò)程中,這個(gè)清算文件同樣存在缺 陷。

(一)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不明確。目前國(guó)家電網(wǎng)的并網(wǎng)類型是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、自發(fā)自用余量上網(wǎng)、自發(fā)自用三種模式 。其中,前兩者存在復(fù)雜的操作方式,需要屋頂業(yè)主、投資方和電網(wǎng)公司的積極配合,才能在至少一年 的時(shí)間內(nèi)完成并網(wǎng)驗(yàn)收全過(guò)程。第三種只需要電網(wǎng)公司出文件承認(rèn)這種接入方式,擔(dān)第三種方式目前又 很難被政府部門(mén)認(rèn)定為已并網(wǎng)。

(二)補(bǔ)貼收回難操作。如果項(xiàng)目己經(jīng)完成但是并網(wǎng)并未完成,資金收回的操作非常困難。因?yàn)橥顿Y業(yè) 主并非直接補(bǔ)貼,而是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、供應(yīng)商確認(rèn)、發(fā)票管理等程序,由財(cái)政部門(mén)直接將補(bǔ)貼撥付給了設(shè) 備供應(yīng)商及施工單位。投資方根本沒(méi)有接觸過(guò)資金。

(三)未能明確哪個(gè)部門(mén)為并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的最終認(rèn)定單位。電網(wǎng)公司應(yīng)是認(rèn)定是否并網(wǎng)的唯一合法單位,但 是在操作并網(wǎng)工程的過(guò)程中,電網(wǎng)公司有自己的投資管理程序,需要經(jīng)過(guò)層層審批并下達(dá)。并網(wǎng)設(shè)計(jì)工 作還存在傳統(tǒng)電源和新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異而變得復(fù)雜,使并網(wǎng)工作的時(shí)間很難確定。

綜合以上所述,我們歡迎完善金太陽(yáng)示范工程的清算工作制度,推動(dòng)新能源革命的發(fā)展。完善制度最重 要的環(huán)節(jié),就是對(duì)新能源的應(yīng)用量體裁衣,而不是采取一刀切的辦法,嚴(yán)重挫傷新能源投資企業(yè)的積極 性。
 
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