光伏發(fā)電的政策曙光已經(jīng)出現(xiàn)，中國(guó)光伏市場(chǎng)將面臨一日千里，以飛速發(fā)展的局面。但是，要真正讓分布式發(fā)電的投資商沒(méi)有任何后顧之憂，分布式能源政策還需完善以下兩大體系：

第一，必須解決分布式能源的金融配套制度。目前，中國(guó)金融界對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)徹底的關(guān)閉了融資渠 道，起因是兩個(gè)光伏巨頭使各家銀行背上了沉重的負(fù)擔(dān)。由于金融行業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的不了解，使得很多銀行 將光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)混為一談，從而下達(dá)了禁止向光伏產(chǎn)業(yè)貸款的通知。

第二，必須解決光伏投資和發(fā)電補(bǔ)貼的政府信用問(wèn)題。二零一二年中國(guó)裝機(jī)容量比上一年下降一半，其 重要原因就是補(bǔ)貼到位不及時(shí)，由此使得光伏發(fā)電投資商的積極性大打折扣。二零零九年開(kāi)始的金太陽(yáng) 工程，目前沒(méi)有哪一年的補(bǔ)貼徹底清算完畢；二零一一年西北光伏發(fā)電的熱潮過(guò)后，二零一二年首季度 的光伏發(fā)電補(bǔ)貼通知雖然下發(fā)，但是至今仍未到位。

無(wú)論國(guó)家有多少個(gè)部委和國(guó)家出多少政策，無(wú)論政府多少部門(mén)為光伏發(fā)電支持多大力度，以上兩個(gè)問(wèn)題 如果不得到緩解，我相信未來(lái)的光伏產(chǎn)業(yè)只能是國(guó)有發(fā)電公司的游戲，一是國(guó)有發(fā)電公司采取集團(tuán)擔(dān)保 的形式進(jìn)行融資，二是政府信用沒(méi)有到位，國(guó)有公司根本不需要承擔(dān)責(zé)任。

上述兩個(gè)問(wèn)題，其實(shí)不僅是內(nèi)地光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，也是其他新興行業(yè)若要趕超世界潮流都會(huì)碰到的 問(wèn)題。隨著光伏發(fā)電政策的不斷完善，隨著“犀利”政府經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，我們相信這些問(wèn)題 一定會(huì)得到解決。因?yàn)?，完善分布式能源政策是中?guó)新能源發(fā)展的必經(jīng)之路，以此與諸君共勉。