2013年初始，曾經(jīng)的知名光伏企業(yè)紛紛陷入危機(jī)。產(chǎn)能過剩，歐美雙反，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場面臨著迅速擴(kuò)大以消化組件產(chǎn)能的壓力。同時(shí)，眾多上游光伏企業(yè)紛紛進(jìn)入利潤率相對較好的光伏應(yīng)用領(lǐng)域，光伏應(yīng)用市場亟待規(guī)范有序地迅速增長。對此，本報(bào)記者在2013上海SNEC光伏展期間采訪了中興能源光能技術(shù)有限公司總經(jīng)理盛建安。

創(chuàng)新光伏應(yīng)用商業(yè)模式

記者：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化，如何總結(jié)這些年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步樹立光伏產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展理念？

盛建安：2008年金融危機(jī)后，2009年的光伏產(chǎn)業(yè)受到一定影響，2010年是光伏行業(yè)的一個(gè)高點(diǎn)，2012年經(jīng)歷了一個(gè)大滑坡。2009年下半年到2010年，許多投資進(jìn)入光伏上游行業(yè)。但我們判斷，當(dāng)時(shí)全球光伏行業(yè)上游產(chǎn)能在25-40GW，可全球市場需求在15-17GW左右，50%是制造業(yè)的榮枯線，產(chǎn)需之間的矛盾已經(jīng)非常突出。

從市場應(yīng)用層面判斷，當(dāng)時(shí)我國光伏裝機(jī)不到800MW，還有很大的市場空間；從政策層面判斷，從金太陽工程到《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），國家政策支持的力度和頻度也影響著光伏應(yīng)用市場；從價(jià)格和成本層面判斷，光伏組件的價(jià)格同比降低了60%-70%，而且還有進(jìn)一步下降的空間。因此，我們堅(jiān)定看好光伏應(yīng)用市場。據(jù)此，我們圍繞太陽能光伏技術(shù)研發(fā)及工程承包，制定了并網(wǎng)光伏電站系統(tǒng)和離網(wǎng)光伏電站系統(tǒng)的光伏應(yīng)用全系列解決方案，快速形成了公司在行業(yè)應(yīng)用端的核心競爭優(yōu)勢。截至2012年，公司累計(jì)獲批并實(shí)施的“金太陽示范工程”行業(yè)領(lǐng)先；在地面電站方面，已累計(jì)簽署600MW投資意向協(xié)議。

記者：正如你所說，當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略決策選擇了應(yīng)用市場，但我國光伏應(yīng)用市場啟動速度仍然低于預(yù)期。

盛建安：國家電網(wǎng)關(guān)于免費(fèi)接入分布式光伏的政策出臺之后，光伏屋頂電站一直以來面臨的并網(wǎng)難題有望得到解決。但光伏電站建設(shè)及運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)缺失，造成電站質(zhì)量良莠不齊；氣象數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和全面性不足造成電站發(fā)電量的預(yù)測不準(zhǔn)確；上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼兌現(xiàn)滯后造成電站收益難以保證。這些問題仍然是光伏應(yīng)用端企業(yè)必須面對的難題。

我國所有屋頂建成分布式電站的裝機(jī)約相當(dāng)于三個(gè)三峽，市場增長潛力巨大。光伏應(yīng)用端本質(zhì)是資源整合的過程，按照客戶需求將資源整合到最優(yōu)狀態(tài)。比如我們所有的屋頂電站都要鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的檢修通道和安裝氣象數(shù)據(jù)采集裝置，因?yàn)榭蛻糇⒅氐氖请娬镜馁|(zhì)量和發(fā)電量。

記者：盡快啟動擴(kuò)大中國的光伏發(fā)電市場是當(dāng)前中國光伏發(fā)電的重要任務(wù)。對此，您認(rèn)為有何新的商業(yè)模式？

盛建安：我們一直在不斷探索創(chuàng)新商業(yè)模型，針對目前西部很多光伏電站工程質(zhì)量參差不齊的情況，我們可以提供電站托管服務(wù)。通過對電站運(yùn)行管理進(jìn)行整改，幫助需求企業(yè)進(jìn)行能效提升改造支持，以達(dá)到工程預(yù)期發(fā)電量目標(biāo)。對此，我們的各個(gè)電站每天都在做不同的對比實(shí)驗(yàn)，計(jì)算出整改提高發(fā)電量的模型。

光伏產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不僅可以消化產(chǎn)能，還能發(fā)揮不可替代的作用。中興能源是全國首個(gè)實(shí)踐“電信行業(yè)國家金太陽示范工程項(xiàng)目”的企業(yè)。在國內(nèi)，已建成的超過1200座離網(wǎng)型太陽能電站分布于新疆、青海、西藏、內(nèi)蒙古、西沙等偏遠(yuǎn)無電地區(qū)和海島。光伏通訊基站只是光伏與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合的一個(gè)縮影。

另外，西部無電地區(qū)也是新能源電力最重要的需求市場之一。我國西部由于海拔高、地勢險(xiǎn)，對電網(wǎng)深入延伸帶來客觀難度。而我國西部恰恰是光照資源最為豐富的地區(qū)，可因地制宜，就地建設(shè)光伏電站，滿足無電人口對電的剛性需求。到2013年6月底，中興能源將為新疆喀什、克州地區(qū)、青海果洛、玉樹地區(qū)的2萬多戶家庭送電。

國家鼓勵政策應(yīng)保持穩(wěn)定和連續(xù)

記者：如何看待目前的分布式電價(jià)補(bǔ)貼補(bǔ)貼政策？

盛建安：關(guān)于分布式電價(jià)補(bǔ)貼，根據(jù)目前公布的征求意見稿，分布式自發(fā)自用部分補(bǔ)貼為0.35元/千瓦時(shí)，上網(wǎng)部分執(zhí)行當(dāng)?shù)孛摿蛉济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，無額外補(bǔ)貼；按此測算，如果投資成本8元/W，首年發(fā)電量110萬度/MW，基準(zhǔn)電價(jià)0.7元/度，脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.43元/度（北京），貸款比例70%，那么即使100%自發(fā)自用，自有資金收益率也只有10%左右，項(xiàng)目內(nèi)部收益率只有7%左右。

目前光伏產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤已經(jīng)非常微薄，多數(shù)組件廠、多晶硅廠持續(xù)虧損，電站建設(shè)成本很難再繼續(xù)降低，如果分布式補(bǔ)貼按征求意見稿執(zhí)行，很少有企業(yè)可以接受如此低的收益率。

此外，由于上網(wǎng)部分沒有補(bǔ)貼，與之前的金太陽政策類似，很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)廠房，由于用電負(fù)荷不穩(wěn)定或暫時(shí)用電量偏少而被排除在屋頂電站市場范圍以外，使得屋頂?shù)穆鋵?shí)成為制約分布式光伏發(fā)展的另一個(gè)重要因素。

記者：目前，光伏發(fā)電困境的重要原因在于缺乏科學(xué)可行的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺位。

盛建安：的確任何一個(gè)行業(yè)剛起步的時(shí)候，一定是魚龍混雜，沒有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，光伏行業(yè)也是一樣。隨著光伏市場逐步穩(wěn)定，國家和行業(yè)的領(lǐng)軍人物會牽頭推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我國光伏應(yīng)用端行業(yè)也一樣。中興能源作為中興系企業(yè)，具有國際化運(yùn)營的比較優(yōu)勢。我們在做光伏EPC時(shí)，著重培養(yǎng)健康的行業(yè)上下游生態(tài)鏈。學(xué)習(xí)并吸收國外先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)造并推動金融體系和資本參與到具有高成長的光伏需求市場端的機(jī)會，積極呼吁助推光伏電站EPC標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理體系在國內(nèi)業(yè)界的建立和推行。

從我國光伏行業(yè)的發(fā)展規(guī)模來看，目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不普及是正常的。我認(rèn)為《通知》目的在于提高光伏電站質(zhì)量，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在光伏行業(yè)相對困難的時(shí)期，國家鼓勵政策應(yīng)保持穩(wěn)定和連續(xù)，才能促進(jìn)光伏行業(yè)有序競爭、持續(xù)健康發(fā)展。

記者：對此，你有何建議？

盛建安：第一，建議提高分布式光伏度電補(bǔ)貼力度，同時(shí)對上網(wǎng)部分也給予相同的電價(jià)補(bǔ)貼，從而將用電負(fù)荷不穩(wěn)定的部分企業(yè)廠房也納入分布式光伏的市場范圍，以增加可安裝廠房面積。出臺管理細(xì)則保障度電補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的及時(shí)足額到位，為光伏發(fā)電的收益獲取提供制度性保障。

第二，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，更有效地開發(fā)利用光伏資源，提高光伏電站建設(shè)質(zhì)量。加大投入，增加氣象站點(diǎn)的設(shè)置，提高光照資源數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性，為光伏電站的開發(fā)建設(shè)免費(fèi)提供氣象數(shù)據(jù)，提高光伏發(fā)電收益的可預(yù)測性。在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、氣象數(shù)據(jù)、電價(jià)補(bǔ)貼等問題一定程度上得到解決后，適時(shí)引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)開發(fā)光伏發(fā)電量保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵銀行為光伏電站建設(shè)提供融資等。