4月20日、21日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會舉辦、世界汽車組織支持的“2013中國汽車論壇”召開，本屆論壇主題為“新增長形勢下中國和世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展——戰(zhàn)略、品牌、國際化”。在“建設(shè)和諧綠色汽車社會”分論壇上，與會者就中國新能源車輛發(fā)展趨勢進(jìn)行了探討。以下是科技部電動汽車重大項(xiàng)目管理辦公室副主任甄子健發(fā)言實(shí)錄。

科技部電動汽車重大項(xiàng)目管理辦公室副主任甄子健

　　大家下午好，說到示范談到它的科研和后面的產(chǎn)業(yè)化，因?yàn)槭痉懂吘故请妱悠嚨囊粋€(gè)新生事物非常重要的階段。我們看這個(gè)圖，實(shí)際上中國電動汽車大規(guī)模的研究開發(fā)，也就是說政府的科技計(jì)劃項(xiàng)目，以及企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新的起端，應(yīng)該是01年到05年期間，這個(gè)時(shí)候國家有一個(gè)重大合計(jì)專項(xiàng)8.8億研發(fā)的投入，帶動地方和企業(yè)大概24個(gè)億的研發(fā)投入。而且這種研發(fā)的投入是在整車廠零部件企業(yè)，還有大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的共同的努力下，以產(chǎn)品為目標(biāo)做的這樣的一些協(xié)同的創(chuàng)新。到第二個(gè)五年計(jì)劃，也就是說在06年的時(shí)候，在06年到10年國家有節(jié)能方面的重大項(xiàng)目，國撥經(jīng)費(fèi)11個(gè)億，我們國家09年啟動示范推廣的工程，總的來看這樣的一個(gè)階段，在國家11個(gè)億的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的帶動下，整個(gè)社會投資大概上百億。

　　在這樣的一個(gè)階段，“十二五”從2010年到現(xiàn)在，在科技計(jì)劃的電動汽車經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到13個(gè)億以上，剛好去年財(cái)政部公信部投資20多個(gè)億，這是國家對研發(fā)這一塊的投資。伴隨著這樣一個(gè)研發(fā)的活動，其實(shí)示范和往產(chǎn)業(yè)化市場的推進(jìn)就顯得尤為重要。所以說我們在這個(gè)階段，在09年的時(shí)候，在國內(nèi)首先組織了595輛車的規(guī)?；氖痉稇?yīng)用。大概混合動力有幾十輛，純電動幾十輛，還有燃料電池汽車，包括一些實(shí)驗(yàn)車，也是拉著沙袋跑的。奧運(yùn)會期間車廠按照零部件的訂貨，生產(chǎn)出來的成批量的車輛，而且這個(gè)車輛在奧運(yùn)會的期間載客，完成一些運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)。我認(rèn)為這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化，或者說產(chǎn)品化的一個(gè)重要的進(jìn)程。也就是由于2008年北京奧運(yùn)會有了這樣批量的應(yīng)用，也就是08年的年底，財(cái)政部、科技部聯(lián)合給國務(wù)院打了報(bào)告，要實(shí)施這樣的一個(gè)工程。

　　2009年的1月份作為中國電動汽車進(jìn)入示范的新的階段就產(chǎn)生了。這個(gè)時(shí)候四部委，公信部發(fā)改委大家共同推動電動汽車的科研成果，通過示范運(yùn)行來使得我們這些產(chǎn)品，這些企業(yè)逐漸的往產(chǎn)業(yè)化這方面推進(jìn)。這也是為什么要進(jìn)行示范。從那個(gè)時(shí)候過來以后到現(xiàn)在為止，我們在25個(gè)城市進(jìn)行了一些不同類別的示范，比如說我們曾經(jīng)在上海世博會，廣州亞運(yùn)會，基本上按照奧運(yùn)的模式促進(jìn)快速提升這樣的批量。同時(shí)，25個(gè)城市當(dāng)中按照城市基本用車需求做了一些常規(guī)的示范運(yùn)行。

　　從2009年的時(shí)候新增大概是2000多輛車。2010年，我們新增了4千多輛。2011年新增了8千多輛，到2012年的時(shí)候新增了1萬多輛。從這里可以看出，這是中國節(jié)能用新能源技術(shù)，這是中國節(jié)能與新能源汽車，從科研走向產(chǎn)業(yè)化的，非常重要的一個(gè)啟動階段，這就是我們的結(jié)構(gòu)。下一步可能到13年、14年，包括我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到15年的50萬輛，到20年的500萬輛，起端就在四部委聯(lián)合推動的示范。大概示范情況就是這樣。

　　示范過程當(dāng)中我們推的數(shù)量，大家可以看出來這里面混合動力的客車，公交車是一個(gè)非常主要的車型。然后呢，在純電動的這樣的客車方面，有兩千多輛，這在世界上也是非常大的車隊(duì)的運(yùn)行。在一些特種的環(huán)衛(wèi)車，還有一些工程車，我們也有4千多輛。私人用車這方面，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)是4千多輛，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到6千多輛，這個(gè)只能說到12年為止第一階段示范推廣的過程當(dāng)中，混合動力汽車它的商業(yè)模式，它的產(chǎn)品，是比較成功的進(jìn)入到一個(gè)新的階段。純電動汽車，盡管我們小車是五六千輛，大車有2千多輛，但是它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度，包括我們商業(yè)模式的建立，我個(gè)人認(rèn)為在第一階段，沒有真正的啟動。這也是我們?yōu)槭裁丛谙乱浑A段要加大力度，無論是車輛的補(bǔ)貼，無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是使用過程的考慮，加大力度系統(tǒng)解決這個(gè)問題，只有這樣才能真正的發(fā)展混合動力汽車的同時(shí)，使得我們更加迫切的戰(zhàn)略性更加長遠(yuǎn)的一些車型，要得到應(yīng)有的發(fā)展。

　　我這里稍微總結(jié)一下國家的政策，是怎么樣不斷的適應(yīng)這樣的技術(shù)產(chǎn)品和發(fā)展?；ハ啻龠M(jìn)的一個(gè)基本的理解。我對國家這方面政策的一個(gè)理解。這個(gè)片子呢，給大家展示的是去年，大概從年初開始，一直到年底，我們不斷的討論推出的一個(gè)新的推廣政策，那就是混合動力客車擴(kuò)大推動范圍的，它的基本意思是之前推廣的混合動力客車，都是25個(gè)示范城市的相關(guān)部門，相關(guān)的車隊(duì)，在國家政策的鼓勵(lì)下去推的混合動力客車，推了3年以后，當(dāng)我們有了1萬多輛的批量，有了我們的用戶基礎(chǔ)，有了基本的節(jié)油率等等可靠性用戶的認(rèn)可之后，國家在這個(gè)基礎(chǔ)上就采取了這樣的一個(gè)擴(kuò)大范圍。根據(jù)這樣一個(gè)政策，我們在25個(gè)城市之外，就是在全國這個(gè)范圍之內(nèi)都可以按照25個(gè)城市的補(bǔ)貼的政策來推廣混合動力客車，這相對于原來來說，它又往產(chǎn)業(yè)化進(jìn)了一步。

　　我認(rèn)為這可能也存在普遍的規(guī)律，我們一些非成熟的產(chǎn)品，可能不同的推廣階段運(yùn)用不同的政策，可能你一開始的時(shí)候需要創(chuàng)造一些應(yīng)用環(huán)境，需要做一些試點(diǎn)，這個(gè)時(shí)候放小一點(diǎn)的范圍內(nèi)，當(dāng)他的產(chǎn)品逐漸成熟，當(dāng)他的用戶認(rèn)可程度得到提升，當(dāng)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求或者說這種主觀的推動的愿望增強(qiáng)的時(shí)候，那我們國家的政策應(yīng)該向更高的更大的范圍內(nèi)推動，去發(fā)展。如果說純電動汽車，我們說得到一個(gè)基本的商業(yè)的可行的初步階段，我個(gè)人推斷下一步也有這樣的一個(gè)政策推動到全國，包括政策上有一些變化。我覺得這是一個(gè)國家的政策和國家的示范，這樣一些動作的互動。也和我們的產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的階段相互適應(yīng)的。

　　剛才前面討論的時(shí)候我也提到，實(shí)際上在中國或者說在世界上，我們發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，發(fā)展電動汽車，我們的主要目的是什么?一方面呢，最根本的是要解決人的或者貨物的移動性問題。那么這樣呢，作為公共服務(wù)領(lǐng)域的用戶或者說私人用戶，他的需求，這是我們發(fā)展這樣的一個(gè)產(chǎn)品，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的最根本的目標(biāo)。那就是要滿足用戶的需求，剛才也講了中國現(xiàn)階段，在世界可能有不同的需求。多元化的需求。

　　第二個(gè)重點(diǎn)，我們這個(gè)社會就是在技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會的不斷的互動當(dāng)中發(fā)展到今天。

　　另外一個(gè)重點(diǎn)就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，無論是國外的汽車同行還是國內(nèi)的汽車同行，還是現(xiàn)在國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的部署，就是要在滿足社會用戶需求，滿足社會進(jìn)步的同時(shí)來把我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)建立起來。今天上午也講了汽車大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為新能源汽車是一個(gè)非常好的突破口，所以說這樣的兩個(gè)主要目標(biāo)，我們就要考慮這兩個(gè)主要的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還與哪些因素有關(guān)?我這里提出來和環(huán)境有關(guān)。要和技術(shù)和產(chǎn)品本身有關(guān)，要和初期市場如何培訓(xùn)有關(guān)，要看政府的政策法規(guī)。怎么來和它互動，支持它。片子里面都有，下面不講了，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系。

　　剛才說的6個(gè)因素，新能源汽車發(fā)展的6個(gè)因素，怎么看這6個(gè)因素，使它形成一個(gè)比較好的集群發(fā)展的態(tài)勢。這里詳細(xì)說了一下新能源汽車的產(chǎn)業(yè)，它是怎么發(fā)展的。因?yàn)檫@次是咱們產(chǎn)業(yè)行業(yè)的會，所以就稍微的班門弄斧一下。實(shí)際上我覺得，我們新能源汽車，包括我本人也是更多的把它考慮為汽車行業(yè)的一個(gè)事情。包括我理解國外的這些汽車企業(yè)，大家主要還是在本行業(yè)里面考慮的多了一些。包括我自己都得去改變這種想法。我們才能找到這種產(chǎn)品技術(shù)的生存的空間。我們才能夠在滿足用戶需求的同時(shí)發(fā)展我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)，找到一些創(chuàng)新的機(jī)會。為什么呢?如果說把我們的電動汽車定位在要去替代傳統(tǒng)汽車發(fā)展了100多年，有這么優(yōu)良的性能和這么高的比功率的燃油的系統(tǒng)，我覺得這是不現(xiàn)實(shí)的。

　　剛才一開始討論的時(shí)候也講了，要根據(jù)多元化的需求發(fā)展細(xì)分市場的產(chǎn)品，滿足環(huán)境，滿足能源需求的同時(shí)培訓(xùn)我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)，使得我們的這些產(chǎn)品，使得我們現(xiàn)在的投資逐漸的去得到一些基本的反饋，這樣我們的行業(yè)根據(jù)這樣的一個(gè)批量的細(xì)分市場的帶動，我們的行業(yè)才能有一個(gè)培育和良性的發(fā)展。多方面的資源，包括科技的資源，包括我們?nèi)谫Y的資源等等，都會根據(jù)這樣的一個(gè)發(fā)展進(jìn)程加入進(jìn)來。這樣的話呢，我們還能夠在10年20年的發(fā)展過程當(dāng)中逐漸的使得我們的電動汽車既可以滿足現(xiàn)在常規(guī)汽車無暇顧及的細(xì)分市場的同時(shí)，慢慢和混合動力一塊取代傳統(tǒng)汽車，達(dá)到全社會全人類所需要的可持續(xù)的交通系統(tǒng)的目標(biāo)。

　　在這樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)推動過程中要培育幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的力量。一個(gè)是整車的制造商，一個(gè)是零部件，也就是配套的供應(yīng)商。第三個(gè)我們要調(diào)動相關(guān)材料制造等等一些關(guān)鍵技術(shù)，裝備這樣領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，積極的介入到我們認(rèn)為非常有發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€(gè)行業(yè)。第四個(gè)我們要充分的考慮電網(wǎng)，以及電網(wǎng)所延伸出來的充電基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)商，這樣的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，大家現(xiàn)在都是共識，電動汽車的發(fā)展要和信息產(chǎn)業(yè)，要和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用緊密結(jié)合。

　　再一個(gè)，我認(rèn)為，這是個(gè)人的觀點(diǎn)，不一定準(zhǔn)確。美國可能不一樣，美國的服務(wù)體系是可以一家對多家，在中國都是垂直體系的，非常重復(fù)建設(shè)的一些4S店系統(tǒng)。我個(gè)人認(rèn)為電動汽車由于它產(chǎn)品的特性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，它的零部件標(biāo)準(zhǔn)化模塊化的基礎(chǔ)，電動汽車的服務(wù)業(yè)，包括4S店的維修系統(tǒng)，將來都會是非常好的全新的投資領(lǐng)域，或者說是服務(wù)業(yè)。

　　說了6個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)分支，怎么能夠在電動汽車市場合作起來，就是要實(shí)現(xiàn)4個(gè)方面的協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)融合，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，整個(gè)大家設(shè)計(jì)出來的方案可行。實(shí)現(xiàn)大家共同的協(xié)調(diào)發(fā)展。