——訪國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗 

近年我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)模大、集中度高,風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到6300萬(wàn)千瓦，成為我國(guó)第三大電源,光伏發(fā)電裝機(jī)由基本空白增長(zhǎng)到700萬(wàn)千瓦。

近期，記者就風(fēng)電和光伏發(fā)電兩個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域采訪了國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗，她著重就風(fēng)電棄風(fēng)問(wèn)題和分布式光伏更好發(fā)展問(wèn)題提出了自己的觀點(diǎn)。

“棄風(fēng)”原因何在？

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的高速發(fā)展，中國(guó)風(fēng)電已經(jīng)走在世界風(fēng)電的前列。2012年，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量已超過(guò)美國(guó)位居世界首位，風(fēng)電年發(fā)電量首次突破千億千瓦時(shí)大關(guān)，部分地區(qū)風(fēng)電運(yùn)行指標(biāo)再創(chuàng)新高。與此同時(shí)，局部地區(qū)出現(xiàn)的棄風(fēng)問(wèn)題也引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

如何客觀看待我國(guó)風(fēng)電的發(fā)展，準(zhǔn)確分析問(wèn)題和成因，盡快采取根本有效的措施，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)電科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

時(shí)璟麗研究員認(rèn)為，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展，成就是主要的，但與此同時(shí)，也產(chǎn)生了棄風(fēng)問(wèn)題。這里面有多種原因，現(xiàn)在社會(huì)上有種觀點(diǎn)將棄風(fēng)現(xiàn)象簡(jiǎn)單歸咎于電網(wǎng)，這既不合理也不客觀。

時(shí)璟麗研究員分析，第一，從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)本身來(lái)說(shuō)，其實(shí)際發(fā)展速度大大超過(guò)了預(yù)先的規(guī)劃設(shè)想。2006年后，根據(jù)《可再生能源法》的要求，我國(guó)先后出臺(tái)了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（2006～2020）和《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2006～2010），提出了2010年和2020年可再生能源在能源消費(fèi)中的占比目標(biāo)，以及可再生能源各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和布局。但是，從實(shí)踐來(lái)看，這些規(guī)劃提出的裝機(jī)目標(biāo)都太低了。在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的大背景下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了更高速度的發(fā)展，導(dǎo)致各方面出現(xiàn)銜接不暢。

第二，風(fēng)電本身發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于外部的發(fā)展環(huán)境沒有考慮充分。電力系統(tǒng)既然是一個(gè)系統(tǒng)，本身就具有一種硬性的約束，只有配套到位才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。電網(wǎng)和電源應(yīng)該追求協(xié)調(diào)發(fā)展。先看電源側(cè)，一些棄風(fēng)率高的地區(qū)，普遍都是負(fù)荷需求較低，電力裝機(jī)大大過(guò)剩，而近幾年這些地區(qū)不僅新增了風(fēng)電裝機(jī)，也有不少火電以及熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組投產(chǎn)，進(jìn)一步加劇了當(dāng)?shù)氐碾娏^(guò)剩。再看負(fù)荷側(cè)，結(jié)合2012年的情況來(lái)看，全國(guó)電力需求的增速較低，在風(fēng)電裝機(jī)集中地區(qū)新產(chǎn)業(yè)少，有些地區(qū)的用電量甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這些都是導(dǎo)致風(fēng)電棄風(fēng)的原因。