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王斯成:中國(guó)光伏分布式FIT政策[一刀切]將微調(diào)

   2013-03-22 上海證券報(bào)19150
核心提示:國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成世紀(jì)新能能源消息:昨日,記者獲悉,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司正在考慮對(duì)之前定調(diào)的分布式光伏自發(fā)自用部分補(bǔ)
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國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成

世紀(jì)新能能源消息:昨日,記者獲悉,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司正在考慮對(duì)之前定調(diào)的分布式光伏自發(fā)自用部分補(bǔ)貼定價(jià)每度0.35元,作出適度“寬松”微調(diào),最終出臺(tái)價(jià)格或落在每度0.4-0.6元。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者證實(shí):“國(guó)家發(fā)改委在2月底發(fā)布的光伏上網(wǎng)電價(jià)征詢意見(jiàn)稿中0.35元/度的補(bǔ)貼價(jià)格令行業(yè)十分失望,據(jù)了解,業(yè)內(nèi)有多家企業(yè)通過(guò)各種渠道呼吁上調(diào)補(bǔ)貼價(jià)格。各方建議的價(jià)格是:符合之前0.4-0.6元/度的補(bǔ)貼預(yù)期。目前的行業(yè)困境擺在面前,標(biāo)桿企業(yè)無(wú)錫尚德又破產(chǎn)了。因此,現(xiàn)在是政策出臺(tái)的最佳時(shí)期,錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)期,會(huì)有更多企業(yè)步尚德后塵。”

昨日,國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在接受記者采訪時(shí)表示,現(xiàn)在各界只能對(duì)發(fā)改委價(jià)格司的意見(jiàn)稿提出建議,但最終價(jià)格還是要看高層如何定。發(fā)改委光伏電價(jià)意見(jiàn)稿提出:4個(gè)分區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別為每度0.75、0.85、0.95和1.0元。王斯成建議適度提高4個(gè)分區(qū)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),分別為每度0.8、0.9、1.0和1.1元。

對(duì)于各方特別關(guān)注的分布式發(fā)電自用部分補(bǔ)貼價(jià)格,王斯成指出了政策“一刀切”的弊端。第一,電網(wǎng)用電電價(jià)千差萬(wàn)別,從0.4元/度到1.4元/度,統(tǒng)一補(bǔ)貼無(wú)法實(shí)現(xiàn)公平原則。第二,低電價(jià)建筑沒(méi)有效益,很難迅速擴(kuò)大光伏市場(chǎng)。他提出建議,最好按照固定收益分區(qū)制定光伏自用電價(jià),如不可行,至少應(yīng)分兩檔固定電價(jià)補(bǔ)貼:0.35元/度和0.6-0.7元/度。“當(dāng)然如果最新出臺(tái)的補(bǔ)貼價(jià)格高于0.35元/度,也就沒(méi)有必要制定兩檔固定電價(jià)補(bǔ)貼了。”
而討論意見(jiàn)稿中,對(duì)余電上網(wǎng)補(bǔ)貼并未明確,他建議,返送光伏電量在脫硫電價(jià)基礎(chǔ)上每度補(bǔ)貼0.2元。

此外,據(jù)記者多方了解,關(guān)于之前盛傳的今年取消金太陽(yáng)項(xiàng)目并不屬實(shí)。多名接受采訪的專家以及參與政策制定人士都表示,“發(fā)改委、財(cái)政部都傾向再延續(xù)一期,但具體形式可能有變。”對(duì)此,王斯成稱,新的金太陽(yáng)項(xiàng)目將不再進(jìn)行初期投資補(bǔ)貼,而是對(duì)新的光伏應(yīng)用模式進(jìn)行補(bǔ)貼。

據(jù)記者了解,在尚德破產(chǎn)前,就有多家光伏企業(yè)通過(guò)不同渠道向政府反映經(jīng)營(yíng)性困難,并反復(fù)提及過(guò)低的補(bǔ)貼難以令行業(yè)走出谷底,而政策紅利遲遲不兌現(xiàn),也會(huì)影響行業(yè)復(fù)蘇節(jié)奏。
 
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