第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議期間，湖南團(tuán)代表鐘發(fā)平等人提交了《加快儲(chǔ)能節(jié)能國(guó)家級(jí)示范基地建設(shè)，大力推廣分布式新能源儲(chǔ)能節(jié)能系統(tǒng)》議案，建議國(guó)家推廣分布式新能源儲(chǔ)能節(jié)能系統(tǒng)的應(yīng)用。日前，《中國(guó)能源報(bào)》記者對(duì)鐘發(fā)平進(jìn)行了專訪。

您為什么會(huì)提出這一議案？

鐘發(fā)平：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程步入加速發(fā)展期。“十二五”期間，我國(guó)城市化率將突破50％，但城市化人口的膨脹和第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展勢(shì)必會(huì)引發(fā)城市電力資源的短缺，缺電問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約城市的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，新能源應(yīng)用比例很低，風(fēng)能、太陽(yáng)能入網(wǎng)比例不到3%；電網(wǎng)消納風(fēng)能、太陽(yáng)能的比例不到50%。

針對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展階段以及能源供應(yīng)與消耗的特點(diǎn)，尤其是新能源行業(yè)企業(yè)的生存現(xiàn)狀，我們提出推廣分布式新能源儲(chǔ)能節(jié)能系統(tǒng)的應(yīng)用，既能夠保障城市用電安全、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)，促進(jìn)新能源整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，切實(shí)為國(guó)家和人民帶來(lái)福祉。

我國(guó)分布式能源及儲(chǔ)能節(jié)能前景如何？

鐘發(fā)平：一方面，分布式儲(chǔ)能可有效解決光伏產(chǎn)能過(guò)剩。我國(guó)光伏組件產(chǎn)量自2007年以來(lái)，連續(xù)5年位居世界第一，但嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)在歐美“雙反”時(shí)暴露無(wú)遺。為挽救我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)政策支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)不僅可以很好地解決我國(guó)光伏產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，而且，分布式光伏發(fā)電是未來(lái)的重要發(fā)展方向。

另一方面，分布式儲(chǔ)能節(jié)能市場(chǎng)規(guī)模巨大。保守估計(jì)，到2020年國(guó)內(nèi)整個(gè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模至少可以達(dá)到 6000億元，樂(lè)觀的話甚至有可能到兩萬(wàn)億。目前，我國(guó)既有建筑達(dá)400億平方米，卻僅有1%為節(jié)能建筑。2012年，建筑耗能總量在我國(guó)能源消費(fèi)總量中的份額已經(jīng)接近30%，預(yù)計(jì)到2030年將上升到40%。而分布式儲(chǔ)能節(jié)能系統(tǒng)，可以很好地降低建筑能耗，提高能源使用效率。

當(dāng)前，我國(guó)分布式能源儲(chǔ)能節(jié)能產(chǎn)業(yè)面臨的瓶頸問(wèn)題有哪些？

鐘發(fā)平：第一，技術(shù)路線不清。比如，僅對(duì)電池技術(shù)有所研究，對(duì)其他載體的研究不夠；僅對(duì)材料和單一裝置有研究，對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用和管理的研究不夠，沒(méi)有或少有針對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的一攬子解決方案，技術(shù)路線尚不清晰。

第二，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然個(gè)別產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)論行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立，更談不上根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的性能進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證。

第三，示范項(xiàng)目過(guò)少。示范項(xiàng)目單一，僅有國(guó)網(wǎng)張北風(fēng)光儲(chǔ)能等少數(shù)項(xiàng)目。中小型示范項(xiàng)目缺乏，一定程度上耽誤了技術(shù)的發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)的建立以及核心人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

第四，缺乏政策扶持。儲(chǔ)能是智能電網(wǎng)的核心組成部分。隨著中國(guó)的電力結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，儲(chǔ)能作為可再生能源應(yīng)用的重要輔助環(huán)節(jié)，所受重視程度卻不足，尚沒(méi)有專門的規(guī)劃。到目前為止，中國(guó)沒(méi)有達(dá)到類似美國(guó)、日本將儲(chǔ)能當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)加以看待并出臺(tái)專門扶持政策的程度，商業(yè)化模式尚未成形。

您對(duì)此有何建議？

鐘發(fā)平：我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)已處在起步階段，首先在政策上應(yīng)受到更多重視。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)來(lái)說(shuō)，既有節(jié)能減排的需求，也有能源增長(zhǎng)以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這就需要大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)扶持分布式儲(chǔ)能節(jié)能國(guó)家級(jí)示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮牽引輻射作用。

分布式新能源儲(chǔ)能節(jié)能系統(tǒng)國(guó)家級(jí)示范基地的技術(shù)核心和獨(dú)特之處就是將能源（新能源、清潔能源、傳統(tǒng)能源）與互聯(lián)網(wǎng)完美結(jié)合，將為第三次工業(yè)革命創(chuàng)造強(qiáng)大的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。